“一老一小一困”牵系万家冷暖，是基层民生保障的核心抓手，更是全过程人民民主落地基层最直观的实践载体。今年以来，荣县来牟镇人大主席团锚定以人民为中心的发展主线，将关爱帮扶特殊群体确立为年度核心履职课题，立足人大监督职能、激活代表履职动能、夯实基层联络阵地，构建“走访察民情、监督破难题、聚力促帮扶”全链条履职体系，组织全镇各级人大代表下沉村组一线精准施策，做实养老、育幼、济困三篇民生文章，以实打实履职兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”履职承诺，用心守护银发晚年、护航少年成长、兜牢困难群众基本生活，让基层人大履职更接地气、更有温度、更具实效。

入户走访摸实情，精准画像定需求

为破解民生服务粗放化、帮扶举措“大水漫灌”等短板，来牟镇人大依托各村（社区）人大代表联络点，搭建“人大代表+村组干部”联动摸排机制，实行分片包干、网格覆盖，织密无死角民情收集监督网络，切实把民生底数、群众诉求、服务短板摸清摸透摸准。

全镇50余名各级人大代表走进田间院坝、老年活动点、留守儿童家庭，聚焦65岁以上老人、独居空巢群体、慢病患者、困境儿童、突发困难家庭开展全覆盖入户走访。代表们详细询问衣食起居、就医养老、就学陪护、家庭收入等现实难题，耐心倾听群众心声，直面老年人政策理解难、留守儿童诉求无人代言、困难群众求助渠道窄等现实堵点，主动化身民情收集员、政策宣传员、群众代办员，逐条登记诉求、分类梳理问题。

截至目前，全镇人大代表累计入户走访群众1200余户，收集养老服务、少儿关爱、困难帮扶类意见建议80余条，梳理形成详实可落地的民生需求清单，建立动态更新民情台账，实现“群众需求在哪，人大履职跟进到哪”，为靶向监督、精准帮扶提供扎实数据支撑。

监督推动资源下沉，破解养老就医难题

针对农村老人居住分散、出行不便，普遍存在“看病远、慢病管护滞后、体检难覆盖”突出痛点，镇人大靠前履职、刚性监督，推动医疗资源、健康服务下沉村组，切实破解农村老年康养难题。

镇人大联动镇卫生院，以全程跟踪监督推动服务模式由“群众跑路”转向“医生跑腿”，常态化落实“上门问诊、代办服务”等暖心服务。辖区人大代表全程督导家庭医生签约落地，督促医疗机构为高龄、独居、慢病老人建立专属健康档案，健全常态化随访机制，定期上门开展血压血糖监测、用药指导、康复护理、健康科普一对一服务。

走访中，代表发现辖区多名行动不便高龄老人难以参与集中体检，健康隐患无法早筛查早干预。为此，人大代表主动牵头对接医护力量，全程参与送医下乡、免费体检志愿服务。镇人大代表虞文祥在枷档湾村走访时，了解到10组高龄老人刘茂华身患高血压、肺气肿、风湿关节炎，常年行动受限、未开展系统体检，日常用药全凭经验。虞文祥代表持续跟踪帮扶，定期陪同家庭医生上门体检、监测指标、优化用药方案，现场讲解慢病养护知识，切实化解老人居家就医难题。

在人大持续监督推动下，全镇今年开展送医下乡、免费健康体检活动4场，服务农村老人1000余人次，发放健康科普资料1500余份，慢病随访、义诊帮扶常态化落地，彻底打通农村老年健康服务末梢，让老年人在家门口享有专业便捷康养服务。

全程紧盯安全底线，护航少年健康成长

未成年人安全保护是群众关切、人大监督重点。来牟镇人大坚持问题导向，围绕校园食品安全、校园周边环境、暑期防溺水三大关键领域，常态化开展专项视察、联动整治，全方位筑牢少年儿童成长安全屏障。

日常教学时段，镇人大建立代表常态化护学监督机制，联合市场监管、派出所等职能部门开展校园周边“护学专项行动”。人大代表通过实地视察、随机抽查、现场督导，重点核查学校食堂食材采购、后厨消杀、食品留样等关键环节，严查周边无证摊贩、违规售卖不良零食玩具等乱象。针对排查发现的交通拥堵、安全标识缺失、环境卫生薄弱等隐患，实行现场交办、立行立改、跟踪销号闭环管理，推动学校常态化设置护学岗，划定上下学临时停车区域，规范校园周边交通秩序。今年累计开展护学专项监督6次，整改消除安全隐患5处，校园周边治安、卫生、交通环境全面提质。

针对暑期溺水高发风险，镇人大提前部署、主动靠前，组织代表深入各村组山塘、沟渠、堰塘开展防溺水专项督导，全面排查水域警示盲区、防护设施缺口，督促各村新增更新防溺水警示牌30余块，补齐水域安全硬件短板。同时联动辖区学校开展防溺水情景演练、安全宣讲2场，以案例讲解、互动实操等沉浸式教学，提升留守儿童自救互救与风险防范意识，织密暑期少年儿童安全防护网。

凝聚社会多元力量，精准帮扶纾困增收

立足兜底保障、精准济困，来牟镇人大充分发挥代表桥梁纽带、资源链接、监督推动多重作用，打破单一慰问式的帮扶局限，联动企业、公益组织、基层阵地汇聚多方力量，拓宽困难群众帮扶渠道，实现“输血兜底+造血增收”双向发力。

针对大病、意外致困家庭大额医疗支出、生活承压难题，镇人大组织代表逐户核实困境家庭实际状况，精准认定困难程度，主动对接爱心企业、公益基金会，统筹争取帮扶资金、生活物资、暖心礼包。重点为吴瑞祥、张柱有、邹玉琼等因病致困家庭送去帮扶支持，累计筹措各类帮扶物资、资金总价值9万余元，有效缓解困难家庭医疗负担与生活压力，及时化解群众急难愁盼。

在兜底救助基础上，镇人大聚焦困难群众、留守妇女就近就业难、增收渠道窄问题，搭建就业帮扶服务平台。各级代表主动对接辖区企业、志愿服务团队，依托镇妇女居家就业中心、社区活动中心等阵地，精准推送灵活务工、居家手工、特色产业岗位，常态化开展技能培训、产业创业指导。今年组织特色产业、居家就业技能培训3场，带动50余名留守妇女、困难群众实现家门口稳定就业，兼顾家庭照料与持续增收，推动帮扶模式从一次性临时救助转向可持续长效增收。

从入户摸排形成“需求清单”，到监督督办落地“整改清单”，再到群众看得见、摸得着的“幸福清单”，来牟镇人大以全流程闭环监督、精准化暖心履职，生动践行全过程人民民主基层实践，让老年人安享舒心晚年，让未成年人向阳茁壮成长，让困难群众生活更有底气、保障更加坚实。

    下一步，来牟镇人大主席团将持续深耕“一老一小一困”民生履职阵地，坚守为民履职初心，持续提升监督精准度、服务温暖度、帮扶落实力度，补齐养老育幼服务短板、守牢民生保障底线，持续擦亮基层人大为民服务鲜明底色，以实干书写基层人大履职为民的暖心答卷，让夕阳更安暖、朝阳更璀璨、民生底线更稳固。