基层立法联系点、人大代表联络点是践行全过程人民民主的平台载体，是丰富民主形式、拓展民主渠道的具体表现，也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的重要途径。近年来，旭阳镇认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入推进基层立法联系点与人大代表联络点“两点融合”，积极探索全过程人民民主的旭阳实践。

推进阵地融合，打造民意直通“硬环境”

高质量建设集中办公点。按照“六有”建设标准，建成首个集办公、普法、联络、接待等为一体的融合阵地，包括办公阵地600㎡、法治文化广场1000㎡，集成了基层立法联系点、人大代表联络点、N个特色载体的功能，实现办公场所共用、宣传广场共享、团队力量共融、作用发挥1+1>2，2024年获评全市推进代表“家站点”建设工作表现突出集体。

多层次丰富代表履职网。以“进一门、串百线、联千家、解万难”为主线，构建起横向到边、纵向到底的立体化履职网络，可同时提供“王大爷说事”工作室、刘飞博士社会治理工作室和全县镇街、政府部门等136个建设单位政策咨询、法律援助等各项服务。同时将进站代表分别编入社区5个网格，每名代表加入2个居民群，服务2900余户居民，及时收集意见、调处矛盾纠纷、解决问题11000余件。

跨区域拓展协同联动机制。与重庆荣昌区盘龙镇签订立法信息收集工作机制合作协议，与重庆、内江、泸州等3市4县8镇建立联动机制，拓展人大工作者500余名，联合成立专家库，共享基层立法信息采集点31个、专家20余名、采集员50余名，实现立法信息共享、资源共享、平台共享，定期开展立法业务交流、理论研讨，互学互鉴。目前已开展代表履职经验交流5次，协助征集《重庆市农村集体资产管理条例》《自贡市机动车公共停车场管理条例（草案）》等8部法律法规意见建议139条。

聚力体系融合，畅通两项工作“内循环”

同步选民接待与法治宣传。每月定期组织站点工作人员、说事工作室成员、调解员学法充电，带出82名“法治明白人”，把每月15日代表集中接待日同时作为“唠嗑办事日”，代表们现场解决大伙儿的烦心事，唠家常时顺带普法，用乡音土话讲透《民法典》《食品安全法》等这些关系日常生活的法律法规，让2000多居民群众听得懂、用得上。

同步民情收集与立法征集。镇党委书记镇长牵头当“接线员”，20名法律行家、执法人员组成“立法智囊团”，在走街入巷、串门入户时，把群众“吐槽”等意见建议，转化为相关法律法规的修改意见，让立法建议更接地气、更有烟火味。采用“法律法规草案收文—意见征集—汇总梳理—材料撰写—报告审定—意见上报—资料归档—结果反馈”“八步工作法”，推进“民意—立法—治理”工作闭环，推进百姓“土方”成为法治良方。2024年以来上报立法意见建议93条，有2条被省上采纳。

同步建议办理与法规研讨。在镇相关部门承办县镇人大建议后，启动跟踪督办程序，联合镇人大主席团、相关部门，对建议办理进度和情况进行动态追踪，及时收集解决办理中遇到的问题。在督办老旧小区改造后续管理的建议时，收集到“老旧小区加装电梯后管理缺失”等问题，召集人大代表、镇相关部门和法律顾问团队进行研判，提出36条关于《四川省燃气管理条例（修订草案）》等的修改意见。

促进成效融合，开启代表履职“新赛道”

社会治理效能充分显现。市县镇三级7名人大代表，组织社区干部、群众代表，变身“社区跑腿员”，走街串巷296户，在电动车充电桩选址、楼道堆物清理等15件“疙瘩事”上，切实贴近群众解难事、办实事，收集问题、意见建议256条，当场了结街坊邻居的烦心事109件，代表联络站点成了群众的“解忧杂货铺”。

法治建设成效持续增强。组织开展“旭阳学法课堂”“模拟法庭”“我是法治小画家”等沉浸式普法活动8场，1500多学生在“看热闹”中学习门道，100余名学生用127幅法治画把《未成年人保护法》变成彩色故事，传递自己的法治理解。县法院法官带着“护苗锦囊”，通过法律故事讲堂等形式，把法律条文变作狼外婆改邪归正的故事，让娃娃们笑着记住防身法宝，切实增强未成年人法治意识，营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

    民生实事延展落地落实。镇人大积极拓展代表履职新领域，聚焦“摊点”，将监督触角延伸至食品安全等民生关键环节。针对食品摊贩“两证”办理难、亮证率低问题，创新推出“岗前15分钟”微培训，以场景化教学提升持证意识；深化“代表直通车”监督机制，整合走访、平台线索实行“片区包干督办”，确保问题整改一抓到底；推动开设备案“绿色通道”并匹配代表“一对一”包保，实现特殊群体办证“零跑腿”。专项行动累计培训摊贩150余人次，推动问题整改13项，21户通过绿色通道完成备案，以方法创新打通履职“最后一公里”，生动实践全过程人民民主。