10月29日至30日，在市十八届人大常委会第三十一次会议上，专题召开工作评议会，对市经济和信息化局、市水务局、市文化广电旅游局、市国资委、市城管执法局五个部门开展工作评议。根据前期召开工作评议动员会，被评议部门围绕换届以来的工作情况开展自查总结，市人大常委会工作评议调查组采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、查阅资料等形式对被评议部门工作情况进行评议前调查等工作，各工作评议调查组负责同志在工作评议会上作了中心发言，常委会组成人员、工作评议调查组其他成员针对工作评议中发现的问题和下步工作改进等情况补充发言，并提出意见建议。

现场评议严程序

开展工作评议是履行宪法和法律赋予人大监督职责的有效形式，是推动党委决策部署落实的有效手段。在人大常委会这样庄重严肃的会议上开展工作评议，正是市人大常委会依法履职、依法监督的具体呈现。

工作评议调查组中心发言时均对被评议部门态度端正，实事求是，不回避问题、不遮丑避短，积极主动配合的态度给予了肯定，但对调查出的问题也是毫不避讳，一针见血当面指出。

“龙头企业带动弱，大项目储备少，产业协同性弱，产业链抗风险能力差。”

“部分水务工程重点项目建设进度滞后，雨污分流系统不完善，智慧水务建设整体滞后，专业人才队伍匮乏，对新业态涉水活动监管存在盲区。”

“文化产业单位总体上仍呈现散、小、弱特征，全市公共文化服务体系建设不平衡。”

“国有资本布局结构需优化，国资监管存在多头管理、重复检查等现象，分类考核尚未充分体现企业功能定位与行业特点。”

“城市管理均衡不够，精细管理体系不全，执法队伍力量不强。”

……

同时，常委会组成人员和评议组成员结合调查情况，展开补充发言，围绕企业纾困、民生保障、服务优化等群众关心的热点问题提出意见建议，被评议部门负责人表态发言时作出整改承诺。建议直击要害、回应坦诚务实，形成了良性互动的监督氛围。

随后，常委会组成人员对五个部门工作进行了满意度测评。这场评议“大考”，以严谨规范的程序、求真务实的作风，再次彰显了市人大常委会以监督促规范、以评议促提升的坚定决心。

常态评议强组织

对国家机关工作情况进行评议，通过评议，肯定成绩，指出不足，提出改进建议，支持、促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，更好地发挥市人民代表大会常务委员会的法律监督、工作监督职能。工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段，是深化和拓展全过程人民民主的生动体现。

市十八届人大常委会履职以来，始终将工作评议作为依法行使监督职权、促进“一府一委两院”依法行政的重要抓手。每年按照“一要点，八计划”工作安排及《自贡市人大常委会工作评议规程》的要求，常态化对政府部门开展工作评议，并以严密组织、周密实施确保评议工作不走过场、取得实效。同时，每年年底，对市政府秘书长和政府组成部门主要负责人（本年度开展了工作评议的市政府部门负责人除外）、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长开展年度个人工作情况满意度测评；对常委会任命的部分“两院”人员进行述职测评。由此，进一步加强对常委会任命人员的任后监督，促进被任命人员进一步增强大局意识、人大意识、法律意识、责任意识。

评谁、评什么、怎么评、评后呢？在评议对象选择上，市人大常委会本着事关经济社会高质量发展大局、突出“人民对美好生活的向往”原则，从群众最关心最现实的利益问题着手，通过广泛征求社会各界意见，最终确定五个部门纳入当年工作评议范畴，确保评议精准对接发展所需、民心所向。

为确保评议工作有序推进，市人大常委会建立了“领导小组统筹、调查组落实、各方面协同”的工作机制。本次工作评议成立了由常委会领导率队的工作评议领导小组，下设五个专项调查组，每个调查组由一名常委会领导带队，成员涵盖常委会组成人员、人大代表、相关专委会委员等，确保调查力量充足、专业对口。同时，根据每个评议对象，精心制定实施方案，明确指导思想、评议内容、方法步骤和工作要求，将评议工作划分为准备动员、自查、调查、评议、整改五个阶段，每个阶段都有具体任务清单和时间节点，确保环环相扣、有序推进。

调查环节是评议工作的核心。各调查组坚持“没有调查就没有发言权”，采取“座谈访谈+实地察看+资料查阅+测评”的立体化调查方式，全面深入了解被评议单位工作情况。近年来，每年工作评议均召开各类座谈会20余次，发放测评表5000余份，走访部门单位、服务对象120余个，个别谈话数百人次。同时，通过开通热线电话、网络留言等方式拓宽民意渠道，收集第一手资料，确保问题找得准、根源挖得深。调查结束后，调查组对收集到的意见建议进行全面梳理汇总，经市人大常委会主任会议审议，形成内容详实、客观公正的调查报告，为精准评议奠定坚实基础。

在评议实施过程中，市人大常委会始终坚持“客观公正、民主公开、注重实效”的原则，既充分肯定被评议单位的工作成绩，又毫不避讳指出存在的问题。满意度测评严格按照比例计算综合评价率，测评结果报市委、抄送市政府及相关部门，作为年度考核的重要参考，切实增强了评议的刚性约束力。

整改落实促提升

工作评议，以“评”施肥，以“改”得果。市人大常委会始终坚持“评”“改”联动，把整改落实作为评议工作的“后半篇文章”，督促被评议单位以评促改、以改促优，切实将评议成果转化为工作实效。各被评议部门对反馈的意见建议高度重视，始终以诚恳的态度全盘接受，将整改工作作为提升履职能力、改进工作作风的重要契机，迅速行动、狠抓落实。

2023年，对市发展改革委开展工作评议时，评议调查组提出了“持续加强招投标监管，依法查处招投标领域违规违法问题，开展联防联控”等工作建议。市发展改革委在整改中建立“主要领导负总责、分管领导牵头抓、责任科室具体实施”的工作机制，对招投标监管、规划实施评估等重点问题实行“清单式+台账化”管理，确保事事有落实、件件有回音。如在依法查处招投标领域违法违规问题上，市发展改革委牵头建立全市招标投标联席会议机制，制定了招投标系统治理年度工作方案。截至当年年底，累计抽查项目199个，依法处理违规评标专家14名，对4家涉案违规企业、10人作出行政处罚决定，共处罚金92.64万元，没收投标保证金156万元。  

法律的保障，刚性的监督，是市人大常委会坚持以评促改推动工作的初衷。接到评议意见后，各评议部门都严格对照评议指出的问题逐条梳理，深入剖析问题根源，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任分工和完成时限，形成“问题清单—任务清单—责任清单”三张清单，实行台账化管理、销号式推进。在整改落实过程中，各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题立行立改，又注重举一反三、建章立制，形成改进工作作风、推动提质增效的长效机制。

跟踪监督促长效

市人大常委会还加强整改跟踪监督，建立“整改督查—成效评估—回头看”的闭环机制。各工作评议调查组定期对被评议单位整改进展进行跟踪问效，通过实地察看、座谈了解、查阅资料等方式，及时掌握整改情况，对整改不力、进展缓慢的及时提醒约谈。加强统筹协调，既督促被评议部门落实整改措施，又帮助解决实际困难，形成整改合力。对整改到位的问题，督促建立长效机制巩固整改成果；对需要持续推进的问题，跟踪督办直至彻底解决，确保整改不打折扣、不走过场。

如今，市人大常委会的工作评议已成为人大监督的标志性举措和常态化机制，通过持续不断的较真碰硬，推动“一府一委两院”依法行政水平显著提升，干部作风持续转变，民生问题得到有效解决。市十八届人大常委会已连续对市政府20个工作部门开展工作评议，一批群众关心的热点难点问题得到妥善解决，一批制约发展的堵点痛点问题得到有效破解。人大工作评议正以强大的监督效能，推动全市各项工作提质增效，为全面建设社会主义现代化自贡注入源源不断的动力。