“大量房产长期闲置，‘沉睡’资产谁来唤醒？”

“多家国企扎堆充电桩、物流，同质化‘内卷’如何破？”

8月28日上午，市十八届人大常委会第三十次会议联组会议现场，一场关于市级国有资产管理情况的专题询问“火药味”十足。市人大常委会委员们接连抛出犀利问题，直指国有资产管理中的痛点、堵点，对市人民政府及相关部门负责人展开了一场聚焦问题、督促落实的“现场考问”。

市人大常委会对市级国有资产管理情况开展专题询问

精心筹备询问 锁定民生关切

“国有资产是经济社会发展的‘压舱石’，这次专题询问不是‘临时起意’，而是历时半年的精准筹备。”会议伊始，主持人便向在场人员介绍了此次询问的背景。本次专题询问，既是今年市人大常委会监督工作的重点内容，也是市人大常委会首次就国有资产管理情况进行专题询问，具有重要探索意义。此次专题询问准备充分，事前，市人大常委会党组主动向市委请示汇报，精准把握工作方向。今年4月，市人大常委会成立专题询问领导小组，拟定工作方案并经主任会议审议通过；5月召开动员会，面向人大代表、常委会委员及市委巡察办、市审计局征集问题线索；6月至7月，领导小组联合相关部门深入老档案馆、天非尼迪闲置地块、老盐厂1957项目等现场，开展“解剖麻雀”式调研，全面梳理市级国有资产管理中存在的突出问题，深入剖析问题根源，为专题询问提供了翔实的第一手资料，形成了客观、真实的调研报告；8月26日，市十八届人大常委会第64次主任会议专题听取调研报告，确定提问方案，将目光聚焦在群众最关心的资产运营效益、闲置资产盘活、特色产业发展等领域。

会议现场，市人大常委会委员们首先听取了关于我市国有资产管理情况的报告。随后，市人大常委会委员们结合报告和调研情况开展询问，市财政局、市自然资源和规划局、市国资委、市机关事务管理局等相关部门及有关企事业单位负责人直面问题、坦诚应询，问答环节紧凑高效。

市人大常委会委员针对国有资产管理中的痛点堵点“现场拷问”

破解国企“内卷” 聚焦优势产业“破局”

“新能源充电桩业务，国投、高投、公交、城投多家企业扎堆；物流仓储领域，国投、城投、文旅发展集团又竞相涌入，这种‘各自为政’的局面如何破解？” 市人大常委会委员李嘉的提问直指国企产业布局同质化痛点。“作为主管部门，即将到来的‘十五五’规划，如何确保不再重蹈覆辙、走出特色化发展之路？”

“破解‘内卷’，我们正从制度规范、投资引导、重点项目支撑和战略重组聚合资源几方面发力。”面对这一问题，市国资委负责人给出了清晰的“解题思路”。据了解，近年来市国资委通过制度建设、投资引导、项目支撑、资源重组四大举措推动产业优化，起草《市属国企主营业务管理办法》等18项制度，从根源上引导企业“一企一业、一业一企”。

“‘十五五’期间，我们将让国企‘各归其位、各展所长’。” 该负责人透露，下一步，市国资委将着力于“精准布局强特色、明晰定位守主业、政策赋能激活力、创新监管保安全”四大方向，推动国企聚焦全市“4+3”产业，精选1至2条优势赛道，力避同质化竞争，让国有资本更精准地流向关键领域。

肉兔“链主”发力 绘就全产业链蓝图

作为自贡特色产业，肉兔产业的发展始终牵动人心。2024年5月，四川肉兔产业集群入选国家级优势特色产业集群，市城投集团作为“链主”企业，计划投资5.54亿元建设全产业链体系。截至今年7月，项目完成投资1.462亿元，尚未实现营收。邱源委员就此追问：“当前自贡兔产业存在哪些短板？城投集团如何扛起‘链主’责任？”

“自贡兔产业有优势，但短板也很明显。”市城投集团负责人坦言，虽然全市肉兔年出栏量占全国12%，“自贡冷吃兔”品牌价值突破200亿元，但产业链碎片化、种源依赖进口、龙头企业“小散弱”、成本居高不下等问题依然突出。

针对这些问题，市城投集团已制定“三步走”计划：第一步攻坚种源自主，在贡井区建种业示范园，构建“曾祖代—祖代—父母代”繁育体系，破解“卡脖子” 难题。第二步补全产业链，在沿滩食品产业园建设饲料厂、屠宰冷链车间、精深加工厂，在沿滩工业园区建笼具设备厂，形成“种业—养殖—加工—商贸”闭环。第三步创新联营模式，通过“六统两保”，为散户提供“统一种兔、饲料、设备、技术、防疫、回收”服务，配套兔业保险与低息贷款，降风险、解资金难题带动散户养殖。同时推动“自贡冷吃兔”标准化认证，打造川渝肉兔交易中心。“全部建成后，预计年综合产值近11.5亿元，实现利润1.15亿元。”该负责人信心满满地说。

应询人直面问题、坦诚应询

 唤醒“沉睡”资产  激活“存量”价值

“原市档案馆搬迁后，18.39亩土地、7788.3㎡建筑大部分闲置，何时能拿出盘活方案？”郭建红委员单刀直入的询问直指行政事业单位闲置资产盘活问题。

市档案馆率先回应了原档案馆资产处置问题：“将依据相关方案，把处置收入用于新馆建设及债务偿还，具体方案将按程序推进。”

市机关事务管理局负责人则坦诚直言：盘活低效闲置资产确为工作重点和难点。“我们正在三步走：第一步‘管起来’，全面摸清家底、健全制度、压实责任；第二步‘用起来’，推动行政事业单位内部调剂复用；第三步是最终目标‘活起来’。”

然而，郭建红并未止步：“作为资产监管‘大管家’，全市类似闲置资产底数究竟清不清？具体盘活举措有哪些？下一步如何让‘活起来’见真章？”追问直指监管效能。

“我们通过多轮清查，已建立‘一资产一档’电子台账，涵盖353宗闲置不动产，在全省率先实现党政机关办公用房权属统一登记。”市机关事务管理局负责人沉着回应，出台了《自贡市市级行政事业单位国有资产管理办法》等制度，明确处置流程与责任主体。建立“闲置资产—需求单位”匹配机制，既化解了“闲置与租借并存”的矛盾，又降低了行政成本。

问题整改“不打烊” 监督护航“不止步”

提问、回答，追问、补充……在一个多小时的专题询问中，市人大常委会委员们细致盘点国有资产“家底”，问题精准，应询人紧扣职能职责，剖析问题原因，介绍整改措施，阐释长效机制，回答务实。市纪委监委、市检察院、市委巡察办、市审计局等单位列席旁听，共同为守护全市人民“共同财富”寻找破题之策。

“对此次询问的问题，我们将逐条梳理、建立台账，明确责任人和整改时限，确保事事有回音、件件有着落。”应询单位均表示将以此次专题询问为契机，进一步查找工作的问题和薄弱环节、规范履职行为，举一反三、查漏补缺、改进工作，并持续对整改工作进行跟踪问效，全面提升国有资产管理水平。

专题询问始于“问”，重在“答”，关键在“改”。为进一步推进本次专题询问成果的落地落实，参加此次专题询问的市人大常委会委员们在认可各部门负责人回答的同时，表示将继续强化对国有资产的监督力度，持续跟踪问题整改情况，通过“回头看”“再询问”等方式，做实专题询问“后半篇文章”，切实把“问”的压力转化为“改”的动力，管好人民“钱袋子”，守好国资“家底子”，推动国有资产保值增值，更好地服务全市发展大局。

 （由市人大常委会供图）