2024年1月31日在自贡市第十八届人民代表大会第四次会议上
自贡市中级人民法院代理院长 曾学原
各位代表:
现在,我代表自贡市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年主要工作
2023年,在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持和上级法院正确指导下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实省、市党代会精神,忠实履行宪法法律职责,扎实开展主题教育,抓审判、保稳定、护民生、促发展等工作取得新成效。全市法院共受理各类案件41249件、审执结40607件;其中,市法院受理各类案件3294件、审执结3164件。
一、坚持围绕中心、服务大局,全力保障高质量发展
依法维护市场主体合法权益。把优化营商环境作为“头号工程”,牵头的“办理破产”指标排名全省第一,“执行合同”指标排名全省第三。部署推进“破产案件审判攻坚年”专项行动,审结破产案件66件,盘活资产5.71亿元,案件平均审理天数142.15天。市法院主动适用破产重整识别机制,推动本地某知名食品公司由破产清算转而实现重整重生,以司法“活水” 润泽营商“沃土”。提档升级“法耘兴企”品牌,创新开展全流程服务企业改革,审结涉企案件1.37万件,17.82%的涉企案件通过调解、和解方式稳妥解决。坚持审慎善意文明执行理念,能动采取“置换查封”等保全措施,最大限度降低对企业生产经营影响。沿滩法院对属于“白名单企业”的某电力公司采用“活封活扣”,助力公司恢复生产经营并如约履行偿付义务。
服务保障区域高质量发展。审结一审民商事案件2.33万件。出台“为推动全市深入推进工业化加快建设现代化产业体系提供司法保障和服务”等实施意见,成功设立自流井法院高新自贸法庭,主动服务和融入市委“工业强市”战略。聚焦自贡三大产业集群,完善“两院·一中心·四点位”知识产权全方位保护格局,67.83%的知识产权纠纷以调撤方式结案。贡井法院航空产业园法庭创新构建“产业链+司法服务”新模式,法治添“翼”助力腾飞。促进文旅行业品质提升,妥善化解涉商贸、旅游等纠纷160起。大安法院在区文旅法务中心设立旅游纠纷服务站,“嵌入式”保障释放消费活力。推动“非遗”产业核心竞争力提升,荣县法院在“中国西部陶都”设立服务站,司法护航“老手艺”创造“新经济”。
助力生态建设和乡村振兴。审结非法捕捞水产品、非法狩猎等环境资源案件125件,判令侵权人采取增殖放流、补植复绿等方式修复生态。富顺法院判处猎杀鵟鹰的杨某、何某有期徒刑,入选最高法院案例库。推动环境资源行政与司法“4+6”联动保护机制实质运行,对某生物科技有限公司非法占用农用地案等新类型、重大疑难案件提级管辖,获评全省法院年度十大典型案例。推广全国首创“纽扣法庭”品牌效应,升级推出“纽扣法庭2.0——古镇守护者”系列举措,守护碧水青山永不止步。抓好涉农案件审理,审结农村土地承包、征地补偿等案件155件。践行“马锡五审判方式”,深入田间地头、乡村社区开展巡回审判298次,就地化解乡村旅游、休闲农业等新业态纠纷。
二、坚持惩治犯罪、维护稳定,守牢公平正义底线
维护国家安全和社会稳定。审结刑事案件2744件。常态化推进扫黑除恶斗争,涉黑恶犯罪案件执行到位率90.92%。审结毒品犯罪案件187件,助力斩断川西南跨省运毒链条。保持惩治贪腐高压态势,审结职务犯罪案件42件,判处宜宾五粮液集团有限公司原副总裁叶某某有期徒刑十一年。开展防范打击性侵未成年人违法犯罪专项行动,严惩侵害妇女、儿童、老人违法犯罪,审结拐卖、虐待、性侵等案件8件,对利用职业便利实施性侵害未成年人犯罪的刘某判处有期徒刑十三年并严格执行从业禁止。依法惩治电信网络诈骗犯罪,审结相关案件294件,为2.9万余名被害群众挽回经济损失171万元。自流井法院审理的倪某某诈骗案,警醒在校大学生远离网络“杀猪盘”,入选四川法院打击治理电信网络诈骗典型案例。巩固打击整治养老诈骗成果,审结相关案件51件,审理的肖某某、陈某集资诈骗案入选四川政法“五年百佳”案例。
切实强化人权司法保障。积极发挥律师促进公正司法和保障人权的重要作用,刑事案件律师辩护实现全覆盖。坚持宽严相济,对179名犯罪分子依法判处五年以上有期徒刑刑罚,对1679名被告人依法适用非监禁刑,对1名被告人依法免予刑事处罚。审结减刑假释案件486件,帮助罪犯改过自新、回归社会。贯彻教育、感化、挽救方针,推行圆桌审判、犯罪记录封存,审结未成年人犯罪案件57件。荣县法院未成年人与家事案件审判庭获评全国法院先进集体。审结国家赔偿案件4件,依法保障请求人合法权益。发挥司法救助“托底”作用,开展司法救助94件106人,救助金额207.53万元。
深度参与基层社会治理。与党政协同做好金融领域重大风险防范化解,审结金融纠纷案件3261件,涉案标的18.34亿元。实质化运行市人大常委会出台的全省首例《关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头预防和前端化解的决定》,以非诉讼方式化解矛盾纠纷8801起。贡井法院适用该“决定”化解工伤纠纷被《人民法院报》报道。培优“红梅党员法官在身边”法庭联系镇(街)工作机制,全域打造91个“红梅党员法官”工作站,接待群众咨询3993人次。积极创建“枫桥式人民法庭”,全市19个法庭化解纠纷9538起。富顺法院富世法庭打造“家风教育基地”,被最高法院授予“全国法院妇女岗位建功表现突出集体”称号。以弥补基层治理短板为主线,发出司法建议98份,回复采用率95.9%。发出“加强个体诊所麻精药品监管”司法建议,防止麻精药物“良药”变“毒品”,获评全省十大司法建议。针对性发布电信网络诈骗、环境资源司法保护等典型案例,引导群众尊法学法用法守法。
积极助力法治政府建设。审理行政案件490件,护航自贡城市基建设施、现代物流体系打造等重大项目有序推进。树牢双赢多赢共赢理念,推动召开市级“府院联席”会议,联动化解重点领域行政纠纷12件。沿滩法院建成行政争议多元调解中心并实质运行,工作成效获省委常委、政法委书记肯定。与市政府共同推动实施行政机关负责人出庭应诉,行政机关负责人实质性出庭应诉率97.50%,案件调撤率25.12%。常态发布行政审判白皮书,开展行政执法培训27次,行政机关败诉率同比下降15%,依法行政水平显著提升。
三、坚持人民至上、司法为民,守护幸福美好生活
抓实民生权益司法保障。持续深入贯彻实施民法典及相关司法解释,妥善审结涉教育、医疗、住房保障、就业权益等案件2980件。密切专班协调联动,“一楼一策”分类精准化解“问题楼盘”风险隐患5个,全力护航“保民生、保稳定、保交房”。严惩群众深恶痛绝的制售有毒有害食品药品等案件29件,刘某养殖“毒牛蛙”、钟某使用“地沟油”等被判处刑罚,坚决守护群众舌尖上的安全。审结婚姻家庭、继承案件4157件,发出人身安全保护令5份,让妇女对殴打、经常性谩骂等家庭暴力行为勇敢说“不”。打造“小灯塔”未成年人司法权益保护品牌,发出家庭教育令、责任告知书450份,100名“法治副校长”为全市29.1万名学生开展法治辅导,以司法之光播撒法治种子。沿滩法院妥善调处宋某诉吴某变更抚养关系纠纷一案,让独自“荒野求生”一个月的13岁少年重拾亲情温暖,被评为四川法院未成年人司法保护典型案例。审结劳动争议纠纷770件,帮助务工人员追回“血汗钱”5628.36万元。
持续提升诉讼服务水平。推进“一站式”诉讼服务中心建设,公开“便民服务十项承诺”,让当事人到一个场所、在一个平台能“一站通办”全部诉讼事项。建立“接诉即答”“接单即办”机制,发挥12368联系法官作用,12368热线接通率保持90%以上。设置“你说·我做”群众意见反馈窗口,针对特殊群体实行“一对一”导诉服务,当场登记立案率100%,确保有案必立、有诉必理。强化诉讼服务中心实质性解纷功能,畅通人民调解、司法确认衔接机制,诉前调解成功率超过30%。坚持“四下基层”工作方法,成立有信必复团队,化解重点涉诉信访案件22件。
全力推进切实解决执行难。执结案件11480件,执行到位金额36.09亿元。推动完善党委领导、多方联动的市域执行现代化工作模式,查控信息覆盖内容同比新增22.2%,信息反馈数量同比增长21.40%,全力破解查人找物难题。统筹开展“立足执行工作职能 服务经济建设大局”等专项行动,涉民生案件到位率同比提升10.48%。全面推行网络拍卖,成交7.97亿元,溢价率21.41%,资产变现平均用时50.1天,提速兑现“真金白银”。坚持守信激励与失信威慑并重,与市发改委等12家单位联合搭建“信用自贡”平台,为被执行人修复信用477人次。对失信被执行人实质化开展联合惩戒,全年纳入失信名单2729人,拘留420人,以拒执罪判处6件6人。
四、坚持改革驱动、科技赋能,推进公正高效司法
推进司法责任制综合配套改革。对员额和编制实行跨区域统筹调配、动态管理,76.69%的人力资源投入到审判执行一线。推动“四类案件”监管实质化,压实院庭长、团队负责人监管责任,纳入监管案件2350件,实质性监管比例100%。构建“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”的审判权运行机制,召开专业法官会议283次、审委会149次,确保案件讨论充分、裁判尺度统一。全面完成“案件-纠纷”双向考评机制改革试点,纠纷在院时间同比缩短50天,上诉流转耗时同比缩短22天。开展“审限变更不公开不透明”专项整治,一年以上未结诉讼案件总数同比下降18.12%。加强对下指导,市法院将21名办案骨干纳入评查人员库,围绕发回重审等重点案件开展专项评查28次,评查案件357件。
巩固诉讼制度改革成果。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,法检“两长”同庭办理辜某犯抢劫罪等重大刑事案件,以庭审程序公正保障实体裁判公正。构建“简案快审、类案专审、繁案精审”三级递进甄别分流模式,实现简案办理“短快好”、繁案办理“精准稳”。推行“要素式”“示范性”庭审,简易程序适用率60.57%,小额诉讼适用率同比提升6.45%。深化执行管理机制改革,全省率先试点交叉执行、提级执行和指定执行。适度打破地域和级别限制,集中攻坚执行某制盐公司借款纠纷等疑难复杂案件,办案效率、执行效果显著提升。
推动现代科技与审判工作深度融合。完成新审判大楼搬迁工作。深化拓展智慧法院建设成果,对诉讼服务进行全方位全链条数字赋能,网上立案、线上庭审、电子送达成为新常态。推广电子签章、类案裁判文书批量生成、诉讼费电子票据自动生成等功能,大安法院试点“执行电子卷宗流程系统升级”,全流程“无纸化”办案逐步走进现实。全面上线跨部门办案平台,实现刑事、减刑假释等案件在线全流程协同办理。探索“智慧云+司法”深度运用,打造“盐都智破”云平台,实现破产案件可视化、一体化管理和全时态府院联动,成果入选全省优化营商环境经验做法。
五、坚持强基赋能、从严治院,锻造过硬法院铁军
坚决筑牢政治忠诚。坚定法院工作正确方向,主动向市委、上级法院党组请示、报告重点工作、重要事项125次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,广泛开展专题党课、交流研讨、宣传宣讲。突出学习成果转换,围绕诉讼服务不优、案件审理周期较长等群众急难愁盼问题,健全长效化制度18项。深入推进思想政治建设“八项工程”,“政治轮训”实现全体党员干警全覆盖。推动党建与业务深度融合,贡井法院被最高法院表彰为人民法院党建工作先进集体。扎实开展“五好党支部”创建活动、“万名党员干部下基层”活动,自流井法院“德铭先锋”、荣县法院“梧桐花开”等党建品牌逐渐擦亮打响。
着力提升能力素质。强化示范引领,院领导带头办案7268件,占结案总数17.9%。举办“审判理念现代化十人谈”系列活动,培养干警现代化司法理念。畅通干部交流渠道,轮岗交流55人、上挂下派13人。加大年轻干部培养任用力度,市法院实行新进干警到乡村、立案岗位锻炼制度,发掘储备青年干警15名。编排《一辈子做好事》等本土红色舞台剧,以红色文化浸润人心。搭建南林法律论坛、自贡审判、审判研究等“三位一体”调研矩阵,形成调研报告、学术论文、典型案例38篇,1篇裁判文书入选“全省十佳”,1篇裁判文书入选全国法院“百篇优秀”,19篇学术论文获省级以上奖励。推出《亭亭如盖——法官笔记》等宣传阵地,对外讲好自贡法院故事。
强力推进正风肃纪。巩固深化政法队伍教育整顿成果,抓好司法作风突出问题集中整治、省扫黑除恶督导组检查反馈问题整改,开展司法巡查2次、审务督察23次、专项督察12次。紧盯“关键少数”,对各基层法院“一把手”、市法院各部门负责人全覆盖开展廉政监督谈话,让干部有为有畏。富顺法院开展“富顺豆花清”廉洁教育,盘活地域廉洁文化资源。推动“三个规定”实现全员填报,市法院有信息记录1038条,确保“逢问必录”“应报尽报”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准适用监督执纪“四种形态”,7人受到党纪政纪处分,坚决维护肌体健康。
六、自觉接受监督、争取支持,切实回应社会关切
主动接受人大监督。落实全过程人民民主,邀请代表参加活动434人次,专项报告人民法庭建设、“六类重点案件”办理等工作,紧紧依靠市人大及其常委会支持,推动破解司法改革、队伍建设中的难题。认真接受民主监督。持续加强与政协、各民主党派、工商联和无党派人士沟通互动,办理政协委员提案4件。依法接受检察监督。支持抗诉案件15件,邀请两级检察长列席审委会监督案件41件,共同维护司法公正。广泛接受社会监督。召开新闻发布会17场,邀请媒体记者参加活动32场次。陪审员参审案件1553件,加强与特约监督员、专家学者的良性互动,共绘司法公正“最大同心圆”。
各位代表,过去的一年,我们始终与法治进程同向、与时代脉搏同频、与区域发展同步、与群众需求同进,党建品牌打造、少年家事审判、破产审判工作等9项经验做法在全国、全省法院推广,共有36个集体、42名干警受到中央、最高法院和省级以上表彰、表扬,案件质效持续保持全省法院前列,为推动自贡法院全面高质量发展奠定良好基础。我们深知,各项成绩和荣誉的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面依法治国战略部署,离不开市委的坚强领导、市人大及其常委会的法律和工作监督、市政府的鼎力支持和市政协的民主监督,离不开各区县党委、人大、政府、政协的关注重视,离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的关心支持。在此,我谨代表全市法院表示衷心的感谢!
与此同时,我们更清醒地认识到,工作中还存在一些问题和困难:一是司法理念同新发展理念要求相比还有差距,服务保障高质量发展能动性、针对性不够;二是以群众视角审视审判工作还不够,案件办理效果与群众期待的更好更快体验有差距;三是个别干警存在违纪违法问题,司法作风仍需不断改进。对此,我们将采取坚决有效措施,认真加以解决。
2024年工作打算
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市法院工作的总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神,全面贯彻党的二十大精神,凝心聚力落实省委十二届四次全会、市委十三届六次全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,坚持稳中求进、守正创新,做实为大局服务、为人民司法,以审判理念现代化全面推进审判工作现代化,为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章提供坚强有力的司法保障。
一是坚持举旗定向,坚定以党的政治建设统领法院工作。巩固拓展主题教育成果,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,切实用新思想培根铸魂、凝心聚力。始终坚持党对法院工作的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣落实中央、省委和市委各项决策部署。压紧压实意识形态工作责任,坚决维护好司法领域意识形态安全。加强基层党组织标准化、规范化建设,推动党建与审判执行工作相融共促。
二是主动服务大局,护航自贡扎实推进城乡融合发展。树牢“能动司法”理念,全力服务保障城乡融合发展、区域经济发展、营商环境优化等工作部署。加强产权司法保护,帮助更多企业减负纾困,实现双赢多赢共赢。用好府院联席会议机制,促进行政争议实质性化解。强化特色农产品、农旅融合发展等司法供给,保障乡村振兴战略全面实施。严惩污染环境、持续优化“纽扣法庭2.0-古镇守护者”举措效用,助力巩固“四区八带多点”生态格局。开展更深层次跨域司法协作,服务自贡更高水平对外开放。
三是坚守公正底线,坚决维护国家安全、社会安定和人民安宁。严惩敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,坚定维护国家政权安全、制度安全。深入推进扫黑除恶常态化,严惩侵害群众生命财产安全的犯罪,加大毒品犯罪打击力度,保持惩治贪污贿赂犯罪高压态势,持续遏制养老和电信网络诈骗蔓延。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续优化人民法庭职能,全力争创“枫桥式人民法庭”。深入开展法治宣讲,弘扬社会主义核心价值观,引导群众崇法明德。
四是牢记人民至上,切实增强人民群众司法获得感。始终以“如我在诉”的为民情怀,用心用情办好教育、医疗、住房等民生案件,全力保障群众安居乐业。持续优化“厅网线巡”立体诉讼服务体系,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化“一老一小”司法保护,深入推进打击侵害未成年人犯罪等重点工作。巩固深化执行工作格局,着力提升执行案件到位率,攻坚决胜“切实解决执行难”。深化诉、访、执三源共治,从源头上减少上诉、再审、执行、信访等衍生案件,夯实党的执政根基。
五是全面从严治党,持续打造忠诚干净担当队伍。健全完善执法司法制约监督体系,压紧压实院庭长监管职责,实现监管力度与监管效果相协同。健全“选优配强、能上能下、优胜劣汰”干部任用机制,不断提升队伍整体素质。认真落实新审判质量考核指标体系,严格实行精细化审判管理要求,确保案件质效继续位列全省第一方阵。纵深推进全面从严管党治警,严格落实防止干预司法“三个规定”,提高一体推进“三不腐”能力和水平。
六是自觉接受监督,努力推动法院工作科学发展。切实把全过程人民民主贯穿到法院工作各环节各方面。深入贯彻落实市人大常委会《关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头预防和前端化解的决定》,提高地方立法在审判实践中的适用率。配合开展“破产审判助力营商环境优化”专项视察调研。认真办理代表委员意见建议。持续开展好走访联络、庭审观摩、行业座谈等法院开放日活动,充分听取社情民意。更加注重发挥人民陪审员的作用。坚持司法公开。自觉接受监察机关、检察机关等各方监督。
各位代表,肩负新使命,迈向新征程。我们将在市委的坚强领导下,认真落实本次大会决议,忠诚履职,勇毅前行,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写新时代自贡高质量跨越发展新篇章作出新的更大贡献!
有关用语说明
1.“法耘兴企”司法品牌(P2):市法院以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机,统筹全市两级法院聚焦切实回应企业司法需求,推出“法耘兴企”司法定制服务进企业工作品牌。通过问诊企业需求、建立实事项目清单、集中解决突出问题、建立长效工作机制等举措,充分整合两级法院资源,助力增强企业抵御风险能力、保护劳动者合法权益、护航市场健康发展。
2.“两院·一中心·四点位”知识产权全方位保护格局(P2):即由市法院、自流井法院(两院),自贡市知识产权保护指导中心(一中心),“三大千亿级”等重点产业园区设置的巡回审判联系点(四点位)组成的,全市法院投身知识产权保护大格局的系列工作举措。通过综合运用法律、行政、经济、社会治理等多种方式,坚决保护好企业、群众的合法无形资产,助力营造法治化营商环境和创新创业高质量发展的市场氛围。
3.“纽扣法庭”工作机制、纽扣法庭2.0—古镇守护者(P3):指充分发挥人民法庭深入基层、深入群众、深入一线的优势,以沱江沿岸人民法庭为依托,通过结对组合、资源共享、工作协同、联动共建等方式,构建“系统保护、区域协作、高效务实”的沱江流域审判协同机制,像“系纽扣”一样为沱江流域生态环境穿上司法“保护服”,引领带动全流域生态环境一体化保护与协同治理,为沱江流域绿色发展和乡村振兴提供优质司法服务和保障,助推生态环境治理体系和治理能力现代化。去年3月,大安法院牛佛法庭、沿滩法院瓦市法庭和富顺法院赵化法庭举行了“自贡法院纽扣法庭2.0—古镇守护者”签约结对仪式,将分别处于司法服务辖区的牛佛、仙市、赵化三个古镇纳入“纽扣法庭”守护范畴,提出“从生态本底出发,更好守护绿水青山,打造自贡法院筑牢沱江流域生态屏障的又一品牌”,标志“纽扣法庭”机制升级,将保护范畴从水生态环境保护拓展到文化遗产保护、土地保护等方面。
4.未成年人犯罪记录封存(P4):未成年人犯罪记录封存制度是刑事司法保护未成年人合法权益的一项重要制度。对犯罪的时候不满十八周岁,五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存,在入伍、就业时免除犯罪记录的报告义务,申请出具无犯罪记录证明的,受理单位应当在三日内出具无犯罪记录证明,以帮助涉案未成年人去除标签化,防止其因轻微的犯罪前科而被社会抛弃,保障其顺利“无痕”回归社会,重回正轨。
5.“红梅党员法官在身边”法庭联系镇(街)工作机制(P4):自贡法院赓续本地革命先烈“江姐”精神品格,依托人民法庭主动融入基层社会治理体系,推动司法力量向引导和疏导端用力,实现91个镇街“一镇街一法官”全覆盖。通过协助开展矛盾化解、法治宣传、诉讼服务、社会治理等工作,让人民群众切实感受到公平正义就在身边的工作机制。
6.创建“枫桥式人民法庭”(P5):中共中央、国务院印发的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,要切实维护农村社会平安稳定,创建一批坚持和发展“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”的新时代人民法庭,充分发挥典型示范引领作用,以点带面,引导全国人民法庭坚持以人民为中心,加强矛盾纠纷源头治理,推进提升社会治理水平,服务全面推进乡村振兴,切实做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”。经党中央批准,设立“枫桥式人民法庭”创建示范项目,至2035年,每两年从全国人民法庭中创建100家“枫桥式人民法庭”。
7.“小灯塔”未成年人司法权益保护品牌(P6):自贡法院主动对接市委“盐都未来工程”,创建“小灯塔”未成年人权益保护司法品牌,致力于预防未成年人违法犯罪和未成年人权益保护司法延伸工作,将原有“筑梦青春 法治讲堂”“廖法官说法”“青春集结号”等自贡法院未成年人司法保护品牌整合旗下,同步推动法治副校长工作落地落实,给未成年人健康成长提供更加有力的司法保护。
8.“便民服务十项承诺”(P6):为解决好群众操心事、烦心事、揪心事,尤其是方便文化水平低、年纪大、病残等群众办理诉讼事务,自贡法院向社会公开作出“十项承诺”,包括:上门立案、节点信息实时推送、全流程诉讼辅导、高效办理诉讼事务、非诉调解专职化、速裁快审周期短、查人找物全天候、案款支付及时到账、法官进村入社、初信初访首问制等十个方面内容。
9.司法确认(P6):司法确认程序是民事诉讼法规定的特别程序的一种。它是依据双方当事人的申请,对当事人达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查,并赋予其强制执行力的非诉讼程序。同时,申请司法确认的案件,法院不收取任何费用。因此,相比于诉讼程序,司法确认程序具有更为高效、便捷、低成本的特点。
10.“四类案件”监管(P7):《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》第24条规定,对涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的;疑难、复杂且在社会上有重大影响的;与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的;有关单位或者个人反映法官有违法审判行为等以上四类案件,院长、副院长、庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果,对处理结果有异议的,可依程序提交专业法官会议、审判委员会讨论。院长、副院长、庭长对案件的监督管理应当在案卷和办公平台上全程留痕。
11.“案件-纠纷”双向考评机制改革(P7):指省法院建立的“纠纷在院时间”的长效考核评估机制,以促进每一个案件的公正高效办理、每一个诉讼环节的紧密衔接为目标,努力压缩“案件审理期间”(承办人办理案件的实际时长)和“纠纷在院时间”(当事人向一审法院首次递交诉状之日起至纠纷最终实质化解的总时长,包括一审、二审、执行等诉讼程序的办理、送达时长以及各诉讼程序之间、不同法院之间的流转时长),有效降低当事人解决纠纷的时间成本,避免发生“迟来的正义”。
12.“盐都智破”云平台(P8):为实现两级法院破产事务集中指导,自贡中院充分运用大数据、云计算等现代科技手段,研发推出“阳光破产”——数智破产云平台,具备府院联动协同化、信息存储安全化、资产处置便捷化、数据统计分析全程化四大核心功能,可以实现对两级法院破产数据统一管理、事务统一指挥、工作统一协调、部署快速响应。目前,31个市级部门、区县政府及21家破产管理人均完成入驻。
13.“审判理念现代化十人谈”系列活动(P9):为进一步转变审判人员的传统办案思维,通过加强法官的自主管理推动审判工作从案件办理向品质服务转型升级,自贡法院组织开展“审判理念现代化十人谈”系列活动。系列活动五月起至十一月结束,共六次,主要以研讨会、现场会、报告会等方式开展,通过推选办案经验丰富、理论基础扎实的办案精英分享审判工作经验和心得、探讨社会新发展阶段中的法律新问题,打造高层次审判业务学习交流平台,激发干警互学互鉴、争先创优的动力。
14.“三个规定”(P10):2015年,中办、国办、中政委、“两高三部”先后出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,简称为“三个规定”。“三个规定”为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的“隔离墙”和“高压线”,为人民法院工作人员依法履行职责、公正廉洁司法提供了制度保障。
15.特约监督员(P10):指市法院从人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者、基层群众中聘请的对全市两级法院立案、审判、执行以及队伍建设等工作进行监督、提出意见和建议的人员,对于全市法院自觉接受外部监督、充分发扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信具有积极意义。