党的二十届四中全会是我们党团结带领全党全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,为人大今后五年的工作指明了方向。区县人大作为基层国家权力机关,必须把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,努力将制度优势转化为治理效能,在服务区域发展大局中展现新的更大作为。
一、 深化学习宣传,推动全会精神入脑入心
准确把握党的二十届四中全会精神实质是抓好贯彻落实的基础。贡井区人大常委会坚持多形式、分层次、全覆盖开展学习宣传,领会核心要义,凝聚思想共识。
领导干部示范引领。常委会党组率先垂范,10月28日,召开贡井区人大常委会党组理论学习中心组学习会议,及时传达学习党的二十届四中全会精神及省、市、区相关会议精神,深刻领会和把握全会精神实质和精髓要义,常委会领导围绕如何贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入研讨交流,各委室主要负责人带头撰写体会,为区人大机关干部和全体代表树立标杆榜样。
代表委员全员覆盖。将全会精神纳入代表履职培训核心内容,依托代表小组活动组织全区各级人大代表开展专题学习,引导代表认清职责使命,增强履职自觉。发挥“家、站”平台作用,结合“三联系”“人大代表在行动”系列活动,组织代表向选民宣传全会精神,传播党的政策主张。
营造浓厚学习氛围。指导镇、街人大制定学习宣传活动方案,充分利用贡井之窗“一切权力属于人民”专栏,贡井融媒微信公众号,各代表联络站、接待点等阵地,及时转载公布权威解读,深入宣传全会新思想、新论断、新举措。强化信息宣传,及时展现区人大机关,镇、街人大及人大代表学习动态与成效,在全区人大系统营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
二、聚焦履职行权,推动会议精神落地生根
贡井区人大常委会坚持学以致用,将党的二十届四中全会精神融入依法履职各方面,找准结合点,将制度优势转化为治理效能。
监督规划编制,服务发展大局。主动对接国家“十五五”规划方向,紧扣区委“一主两翼”发展战略,着力做好我区“十五五”规划编制审议工作。将构建现代产业体系、推进农业农村现代化等纳入人大重点监督范畴,在规划编制阶段提前介入,围绕产业布局、基础设施、应用场景等关键环节开展调查研究,推动制定专项发展规划和支持政策。重点审查发展目标的科学性、政策措施的可行性,将低空经济发展等重点任务纳入常态化监督,强化规划实施监督,推动低空经济成为我区高质量发展的重要支撑,确保“十五五”规划科学编制,监督“十五五”各项目标任务落地见效。
监督经济运行,推动质效提升。紧扣高质量发展要求,围绕区委中心工作,聚焦自贡航空产业园建设、乡村振兴、环境保护等重点领域,依法履行监督职责。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等监督方式,持续加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算、国有资产管理、政府债务等审查监督,推动经济持续健康发展。着力强化民生实事项目、基本公共服务、社会保障体系等领域的监督,推动解决人民群众急难愁盼问题,不断提升民生福祉水平。
监督法治建设,保障良法善治。深入贯彻落实全面依法治国要求,深入开展法治宣传教育,营造尊法、学法、守法的良好氛围,坚持开展执法检查,保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行。积极配合省、市级人大开展立法调研和法律法规草案征求意见工作,发挥好基层立法联系点作用,提高立法建议质量。严格开展规范性文件备案审查,切实维护国家法制统一。持续加强对“一府一委两院”工作的监督,推动依法行政、公正司法,为区域经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
加强代表工作,践行人民民主。深入践行全过程人民民主,丰富民主形式,拓宽民主渠道。健全完善“三联系”制度,畅通民意表达。深化“家、站”建设,使其成为代表学习、联系选民、履职尽责的重要平台。强化代表建议督办,提高办理质效,激发代表履职热情。加强代表履职考核,深入开展代表向选民述职活动。依法有序启动区人大代表换届选举准备工作,精心组织换届选举各环节工作,通过法定程序保障人民民主选举权利,让换届过程成为践行全过程人民民主的生动实践。
三、加强自身建设,夯实依法履职基础
贯彻落实好全会精神,必须加强自身建设。区人大常委会与时俱进提升履职能力,为开创工作新局面提供保障。
强化政治统领,把牢正确政治方向。始终将政治建设放在首位,用党的创新理论武装头脑、指导实践。把学习贯彻全会精神与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿人大工作全过程,严格落实请示报告制度,坚决贯彻党的主张和意图。
完善制度机制,提升机关工作效能。按照坚持和完善人民代表大会制度要求,结合区域实际,健全组织制度、议事规则和工作机制。修订区人民代表大会议事规则、区人大常委会议事规则,优化会议程序和工作流程,提高审议质量和效率。加强机关内部管理,推进工作规范化、精细化,为代表大会、常委会提供优质服务。
加强队伍建设,锻造过硬履职本领。加强区人大机关干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,大力提升把握大局、调查研究、依法办事、服务保障的能力水平,着力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,为做好新时代人大工作奠定坚实基础。