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在市十六届人大常委会第三十七次会议上的讲话

发布日期:2016-07-25      作者:      浏览:0

在市十六届人大常委会第三十七次会议上的讲话

市人大常委会主任、党组书记  陈  

2016719日)

 

常委会各位组成人员、同志们:

加开这次常委会会议,主要是听取市政府关于提请审议《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例(草案)》议案的说明;审议市政府关于提请审议《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例(草案)》的议案;此外,还书面听取了市人大相关专门委员会关于市十六届人大常委会第36次会议常委会组成人员对全市法院行政审判工作情况报告和对全市贯彻执行《食品安全法》及议案深化办理情况报告审议意见的处理情况报告。表决通过了继续审议《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例(草案)》。

《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例》将是我市人大常委会制定的第一部实体性地方法规。市政府及相关职能部门根据《自贡市地方立法条例》和市人大常委会2016年立法计划,积极开展《条例(草案)》的起草工作。通过开展立法调查、广泛收集有关资料,组织召开征求意见座谈会、专家论证会、立法听证会等形式,多渠道广泛征求各方面意见,经反复修改,九易其稿,形成了《条例(草案送审稿)》并经市政府常务会议审议同意,提请今天市人大常委会审议。市人大相关专门委员会和常委会法工委积极参与法规草案的立法调研和起草工作,跟踪掌握了解《条例(草案)》起草进程,对起草过程中存在的重点、难点和突出问题,及时与市政府法制办和起草部门共同研究,着力推动科学立法、民主立法、依法立法。

本次会议,常委会组成人员着重就制定《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例(草案)》的必要性、可行性等进行了审议。审议中,常委会组成人员认为:饮用水安全涉及千家万户,直接关系广大人民群众生命安全和身体健康,事关经济社会发展大局和社会繁荣稳定,是最基本的民生大事。我市作为全国50个严重缺水城市之一,骨干水利工程少,全市107处集中式供水水源较为分散,客观上不同程度地存在农业面源污染、工业污染、生活污染、流域性污染的隐患,加强集中式饮用水水源地保护和管理已成为各级政府务必高度重视、狠抓落实的重要工作,也是人民群众十分关切的期盼。因此,制定出台《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例》,把集中式饮用水水源地保护落到实处十分必要

刚才,常委会会议表决通过了继续审议《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例(草案)》。接下来,市人大相关专门委员会和常委会法工委要认真梳理常委会组成人员提出的修改建议和意见,尽快形成市人大法制委员会关于《条例(草案)》修改情况和主要问题的汇报,提出《条例(草案)》修改稿,提请下一次常委会进行全面、深入的审议。同时,要加强与省人大常委会法工委的衔接工作,争取省人大法工委提前介入、加强指导。常委会各位组成人员在审议过程中,要紧紧围绕提高立法质量、立出良法,增强对《条例(草案)》实质性审议的能力。对于《条例(草案)》审议中可能遇到的有较大分歧的意见和可能影响立法进度的难点问题,市人大法制委员会要着眼推动民主立法、开门立法和科学立法,加大征求各级、各方面和社会各界意见以及调查研究和沟通协调的力度,力求在坚持原则、明确观点的前提下取得共识。同时,《条例(草案)》在二审前,要将法规草案以及相关要点书面报送市委审查。

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