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在市十六届人大常委会第三十六次会议上的讲话

发布日期:2016-07-11      作者:      浏览:0

市人大常委会主任、党组书记  陈  

2016630日)

 

常委会各位组成人员、同志们:

本次会议,听取和审议了市政府关于全市贯彻执行《食品安全法》及议案深化办理情况的报告、关于提请审议批准将自贡市2016年第一批棚户区改造项目政府购买服务资金列入市财政年度预算的议案;听取和审议了市中级人民法院关于全市法院行政审判工作情况的报告。通过了市人大常委会关于同意将自贡市2016年第一批棚户区改造项目政府购买服务资金列入市财政年度预算的决定;关于县(区)、乡(镇)人民代表大会换届选举时间的决定。书面听取了市政府关于市十六届人大常委会第三十二次会议对我市2015年节能工作情况、2014年财政预算执行和其他财政收支审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果审议意见的办理情况报告;书面听取了市人大相关专门委员会关于我市贯彻实施《电力法》及《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》情况、关于我市贯彻实施《城镇燃气管理条例》及《四川省燃气管理条例》情况的审议意见处理结果报告;书面听取了市人大常委会调研组关于自贡市社会治安防控体系建设情况、自贡市扶贫项目资金使用管理情况的调研报告;书面传达了省人大常委会第二十五次会议主要精神。会议还通过了有关人事任免事项,新任命人员进行了宪法宣誓。

在听取和审议市政府关于全市贯彻执行《食品安全法》及议案深化办理情况的报告时,常委会组成人员认为:全市各级政府及其相关职能部门高度重视,加强领导,多措并举,认真贯彻执行食品安全法;周密制定并认真实施议案办理工作方案,扎实推进市人代会议案深化办理。市、区县政府监管体系建设、检验检测能力建设取得了长足进展,人民群众积极参与、食品安全社会共治局面进一步形成,政府监管工作成效明显,全市未发生重大食品安全事故。针对存在的困难和问题,常委会组成人员建议:一是要进一步增强主体责任意识,着力强化“三个宣传”。即食品安全法宣传、各级政府及食品监管部门法定职责宣传、监管人员岗位职责和工作成效的宣传,进一步增强食品安全责任主体的责任意识,进一步提高人民群众的食品安全共治共享意识和自我保护能力。二是要进一步提升落地落实水平,着力加强“三个建设”。即加强基层监管体系标准化规范化建设、监管队伍履职能力建设、检验检测体系和检验检测能力建设,提高服务效率,提升执法监管水平。三是要进一步加大执法工作力度,着力落实“四个优化”。即着力优化协同协作的工作机制,增强执法合力;着力优化重点领域、重点对象和专项整治的监管工作机制,增强执法效果;着力优化执法环境和执法条件,促进执法到位;着力优化执法手段,解决执法难题,增强执法公信力。四是要进一步强化社会共治体系建设,着力构建“五个机制”,即着力协管队伍的运行机制、餐饮行业协会的自律机制、诚信从业的职业道德和监管机制、从业人员学法知法守法的培训机制和健康管理机制、社会举报投诉的快速回应机制,形成食品安全社会共治共享的良好局面,切实保障《食品安全法》在我市卓有成效的贯彻实施,切实增强人民群众在食品安全方面的获得感。

在听取和审议市中级人民法院关于全市法院行政审判工作情况的报告时,常委会组成人员认为:自2012年以来,全市人民法院充分发挥审判职能,依法受理和审理各类行政案件,依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益,为推进行政机关依法行政、维护公平正义、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。针对存在的困难和问题,建议全市法院:一是要加大对新行政诉讼法的宣传贯彻力度,营造良好的司法环境;二是要加强行政审判能力建设,破解行政诉讼案件审判难执行难问题,着力推进依法治市;三是要强化审判监督职能,力促行政机关依法行政;四是要加强行政审判队伍建设,着力提高行政审判质效,促进社会和谐稳定。

本次会议通过了《自贡市人大常委会关于县(区)、乡(镇)人民代表大会换届选举时间的决定》。从现在起,我市市、县(区)、乡(镇)人大的换届选举工作将全面展开。这次换届选举,是党的十八大后地方首轮市、县、乡的集中换届,社会各界高度关注,干部群众十分关切。作为地方人大,在换届工作中,不仅涉及到代表的选举,还涉及到人大机关干部的进退留转;不仅要推进人大自身的换届,还承担着组织好“一府两院”班子选举的重任,任务十分艰巨。做好换届工作,是必须高标准完成的政治任务,是推进发展的强大动力,是推进民主法治建设的重要实践。我们要充分认识做好这次换届工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实把思想认识统一到中央和省、市委的工作部署上来,在当地党委的统一领导下,既充分发扬民主,又严格依法办事,扎扎实实地做好市、县(区)、乡(镇)人民代表大会的换届选举工作。一是要强化政治意识,切实增强责任感和使命感。要从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上,时刻绷紧匡正换届风气、严肃换届纪律这根弦,守住底线、不越红线。要深刻反思衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案,从中汲取教训,举一反三,以此为鉴,保持清醒。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强监督和规范。要始终保持强烈的政治责任感和使命感,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护法律纪律的权威性。要精心组织、周密部署,把依法依规按政策办事贯穿换届工作全过程,协调推进换届风气监督各项措施落到实处。二是强化看齐意识,准确把握换届政策和法规要求。这次换届的政治性、政策性、法规性、程序性都很强,涉及面广、敏感度高,牵一发而动全身,更需要我们增强看齐意识,深入学习领会中央和省、市委关于换届选举的决策部署,全面准确把握换届工作的各项要求和法律规范,服从安排,依法办事,严把政策关,选出能坚持正确政治方向、模范遵守宪法法律、密切联系人民群众、具有较强履职能力的人大代表,为推进实施“十三五”规划、“推进振兴发展,决胜全面小康”,推动“三个加快”的发展战略谋篇布局,提供坚强政治保证和组织保障。三是强化大局意识,正确对待个人进退留转。要按照“德才兼备、以德为先”的标准客观地衡量自己和他人,坦然接受党组织和干部群众的选择。要自觉服从组织安排,切实增强政治觉悟和组织观念,正确处理个人与组织的关系,无条件地服从组织安排和工作岗位需要。要始终保持良好心态和豁达胸怀,常怀感恩之心对待组织,常怀平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力,坦然面对个人的进、退、留、转。要以党和人民的事业为重,任何时候都不能丢掉对事业的进取心和责任心,换届期间要做到思想上不浮动、精神上不萎靡、工作上不松劲,踏踏实实做好本职工作,以实实在在的政绩接受组织和人民的挑选。四是强化纪律意识,狠抓换届纪律责任落实。要从严要求,增强纪律和规矩意识,坚持更高标准、更高要求,把纪律和规矩挺在前面,做到不越雷池、不踩雷区。要认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例,把“九条禁令”的纪律规定作为不可逾越的“红线”、不可触摸的“高压线”。要坚持以上率下,以身作则,坚决服从组织安排,坚决反对各种非组织行为,自觉做到绝不拉帮结派,绝不拉票贿选、绝不说情打招呼、绝不违规用人、绝不跑风漏气、绝不干扰换届,以一身正气践行严肃换届纪律的各项规定。要在严格自律的同时,通过谈心谈话等方式,教育好身边人、下属同志和分管领域干部,引导好广大代表,把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实市委决定、维护工作大局上来,自觉遵守换届纪律,带头依法依规办事,正确行使民主权利,确保换届选举沿着法制轨道有序进行。

常委会各位组成人员、同志们:

近期,在市委举办的全市县级主要领导干部读书班开班仪式上,市委李刚书记作了重要讲话。“讲话”视野广阔、思想深刻,具有很强的思想性、针对性和实践指导性,为做好自贡工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会、准确把握李刚书记重要讲话的精神实质,进一步提高思想认识,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定地把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,统一到“讲话”精神上来,坚持问题导向,带头转变传统的思维定势、行为方式,主动顺应大势、适应变化,紧紧围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”的主题主线,立足本职岗位,找准服务大局的切入点,凝心聚力,心无旁骛,为建设幸福美丽新自贡做出应有的贡献!

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