“辨证施治”促脱贫攻坚

——沿滩区人大开展脱贫攻坚侧记

“我区易地扶贫搬迁项目的进展情况如何？”“如何确保贫困家庭的子女不因贫而辍学，不因学而举债？”……9月30日上午，在沿滩区政府8楼会议室正进行着一场特殊的人大常委会议，这是沿滩区人大常委会委员在

脱贫攻坚专题询问联组会议上与区10余部门负责人面对面对话的场景。自脱贫攻坚工作启动以来，区人大常委会积极响应号召，充分发挥职能作用，紧紧围绕让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的目标，结合沿滩区“插花式”扶贫先行区发展战略，下足“绣花”功夫抓脱贫攻坚，组织带领全区各级人大代表积极参与脱贫攻坚工作，发挥自身特长和优势，在脱贫攻坚实践工作中发挥引领、示范和带动作用，用行动奏响了助推全区脱贫攻坚的乐章。

领导带头——为脱贫攻坚“把脉”

“领导带头，万事不愁”。在沿滩区率先建成插花式扶贫先行区的奋斗目标中，区人大常委会领导班子成员率先垂范，深入基层，指导脱贫，为我区脱贫攻坚工作下足绣花功夫起到了极大的推动作用。一是密切联系，用心帮扶。常委会主任黄翠梅及三位副主任都担任了区脱贫攻坚领导小组副组长，并分别联系联络镇胡桥村、刘山乡立志村和九洪乡白罗村，按照“七个一”帮扶机制，每位领导又分别帮扶2户以上贫困户，作为联络镇胡桥村县级联系帮扶领导，黄翠梅主任最多的时候帮扶联系了5户贫困户。针对贫困户的实际问题，黄主任积极协调、帮助解决实际困难，为朱泽洪的弱智女儿协调读书的问题，为陈振其正在读高中的女儿提供每月800元的生活费，指导陈谋良喂养仔猪。黄主任还时常登门看望，有问题及时帮忙出主意，从物质上和精神上都给予了他们很大的帮助和支持。二是加强督促，用心指导。按照县级领导分片联系乡镇的要求，黄翠梅主任及三位副主任分别联系四个片区。按照联系督导要求，几位领导每季度到乡镇开展严格督查，实地查看扶贫产业建设情况和易地扶贫搬迁点建设情况，召开座谈会听取扶贫产业发展规划和研究制定脱贫计划，将督查考核作为推进脱贫攻坚工作的重要保障，对工作重视不够、落实不严、进展缓慢的限时整改、及时回访，通过严格的督查倒逼责任落实。2017年以来，区人大常委会领导班子成员累计到联系帮扶的村开展各类调研30余次，共召集相关部门召开现场会、座谈会5场，协调解决脱贫攻坚实际问题16件，提出建议18条。通过调研了解情况，通过走访找问题，通过召开会议听民意，为贫困村摘帽贫困户脱贫把准了脉，为打赢脱贫攻坚站打下坚实的基础。

专题询问——为脱贫攻坚“问诊”

“脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，在这场战役中，区人大与各级人大代表要众志成城、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。”沿滩区人大常委会主任黄翠梅这样要求。在脱贫攻坚工作开展以来，沿滩区人大常委会坚持“依法行权、为民代言、监督支持、共推发展”的理念，认真履行宪法赋予人大的职权，坚持围绕中心，服务大局，主动作为、全力助推，以决战决胜的坚定决心和勇往直前的顽强斗志，积极投身于脱贫攻坚工作，把中央、省、市、区委对脱贫工作提出的各项要求落实到区人大常委会工作中。2016年，听取和审议了区人民政府关于农村脱贫攻坚工作情况的专题报告，2017年对脱贫攻坚年度专项扶贫计划落实情况进行了专题询问，这是《监督法》实施10周年之际，沿滩区成立人大常委会以来的首次专题询问，是区人大常委会探索完善对“一府两院”依法履行工作监督的重要尝试。

在专题询问联组会议上，龙中杰同志代表区政府向全体组成人员汇报了我区脱贫攻坚年度专项扶贫计划落实情况。参会的常委会组成人员和特邀代表针对前期调查摸底收集到的社会关注、百姓关心、群众期盼解决的10个方面的问题进行了询问。区农工办、区发展和改革局等部门的负责人直面问题，就我区脱贫攻坚思路，目标和任务进行了应答，并对我区脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，提出了解决措施和办法。

通过“问诊”，我区脱贫攻坚工作中存在的问题和不足更加明确，下一步的工作方向和方法也更加清晰，同时工作的责任感和紧迫感得到进一步增强，更加有效的保障了区委对脱贫攻坚的工作部署在人大监督下得到进一步的贯彻落实。

结对帮扶——为脱贫攻坚“处方”

“感谢人大的领导啊，让我们住上了这么好的新房子，这辈子做梦都没想到！”在高市村易地搬迁点，高石村的村民们拉着区人大机关干部的手不停的说着感谢的话。作为邓关镇高石村脱贫工作的牵头联系单位，区人大办公室按照“单位牵头，干部包户，结对帮扶，精准扶贫”的工作思路，牵头抓总，多措并举，为高石村脱贫攻坚工作倾尽全力。一是在人员保障上全力支持。明确区人大办公室主任为第一责任人，两名副主任具体抓工作。并派驻一名办公室副主任到高石村任工作组组长，选派优秀年轻干部全脱产到高石村任第一书记，具体负责脱贫攻坚工作，确保了高石村脱贫攻坚工作有专人负责。二是在统筹协调上尽责尽力。多次组织高石村脱贫攻坚帮扶单位召开联席会议，听取帮扶计划，了解帮扶进度，帮助帮扶单位破解帮扶难题，加强帮扶单位与高市村的交流沟通。根据帮扶单位的实际情况，有针对性的集中资源优势，为帮扶单位与被帮扶对象牵起脱贫致富鹊桥，有力促进了对高石村的帮扶工作。三是在因户施策上用心谋划。为了加强脱贫攻坚工作,按照“一户一法、一人一方”的思路，区人大机关干部结对帮扶32户贫困户，经常进村入户走访，在高石村经常都能看到人大干部的身影，为帮助贫困户精准脱贫上出主意、想办法、添措施，为每个贫困户制定脱贫计划，明确帮扶责任和目标，落实了“五到村”、“六到户”政策。制定了隔周入户帮扶政策，同村签订了脱贫攻坚目标责任书，做到因村施策，因户施治，一村一户精细帮扶。从脱贫工作开展以来，筹措20万元资金帮助实施危房改造、赠送32只黑山羊。向高石村提供6万元脱贫攻坚专项工作经费，组织技术培训13次，组织贫困户群众260余人次参加培训，发放种养殖宣传资料800余份，同时积极协调解决基础设施建设，促进农业产业发展，为高石村顺利脱贫摘帽开出了良方。

代表共推——为脱贫攻坚“煎药”

“小康不小康，关键看老乡。”自脱贫攻坚工作开始以来，区人大常委会以“脱贫攻坚—人大代表再行动”为载体，发动全区各级代表以投资兴业、捐资扶贫、技能培训等方式参与扶贫工作中，充分参与，倾情帮扶，将治疗贫困的良方煎制成汤药送到贫困户手中，为他们解决生活的“病痛”。累计提出扶贫奔康意见建议115条，资助贫困学生220余人，帮扶贫困户1900余户，为贫困户提供就业岗位860余个，代表个人捐款捐物折合资金400万元以上、协调社会资金1600万元以上，凝聚了脱贫攻坚强大合力，将我区脱贫攻坚工作不断引向深入。

区人大代表詹伦君作为沿滩区黄市镇水井沟村党支部书记，面对水井沟位置较偏远，无工业基础的形势，看清形势，抓住产业发展这条主线来助推脱贫。在他的带领下，村两委一班人，通过认真组织和积极协调，新增变压器4台，解决800多人用电不足问题；修建水泥路11公里，打通了黄市镇、沿滩镇的交通连接，使反映了10多年、涉及2000多人出行的老大难问题得到解决；完成了200余户自来水管网改造，极大的改善了贫困村群众的生产生活条件。区人大代表钟晓岚在脱贫攻坚工作开展以来，个人为高石村捐款2万元，用于基础设施建设，还积极组织社会组织力量共同参与脱贫攻坚。2017年初，他牵头组织邓关镇商会开展脱贫攻坚书画义卖活动，邀请市书法家协会会员协同50余幅作品在贫困村—高石村开展“新春文化坝坝宴”，并拍卖书画作品10余件，筹集资金16600元，全部用于高石村基础设施建设发展，同时，他所管理的中皓化工公司也积极为贫困群众提供就业岗位，2017年以来，企业已成功吸纳15户贫困户就业，为贫困群众提供了生活的支撑，有效的缓解了他们经济上的压力，更树立起了他们脱贫致富得信心。像他们这样的代表还有很多很多，他们默默无闻，无私奉献，用实实在在的行动诠释了人大代表为人民的诺言。

在脱贫攻坚工作中，沿滩人大积极行动，紧紧围绕“建成插花式扶贫先行区”，始终聚焦贫困人口 “一超”“两不愁、三保障”“三有”和贫困村“一低五有”“四个好”的目标，持续开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，深入基层、深入群众、深入实际，倾听群众意见，反映群众意愿，发挥自身优势，倾情助力帮扶，通过“把脉”“问诊”“处方”“煎药”，为我区贫困人口早日摆脱贫困，送上了一剂一剂治病救穷的“良方”，在助推精准脱贫中彰显了人大作为，在决胜全面小康过程中贡献了人大力量。