水，既是生命之源，又是生产之基，也是生态之要，事关千家万户的民生福祉。近年来，自贡遭遇持续高温少雨天气，全市水源库容均出现不同程度的下降，供水形势十分严峻。确保城市供水从“源头”到“龙头”的安全，是必须抓紧抓实的民生工程、民心工程。

自贡市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，立足人大职能定位，发挥人大职能优势，围绕发展所需和民生所盼，强化生态环保、城市供水等民生领域的立法、监督、调研等工作质效，推动水源保障、制水能力、资金投入不足等深层次问题有效解决，实现水资源的保护与利用并重，有力提升了城市供水安全保障水平。

硬核保供：

让每一滴水清澈如初

在双溪水库，时常可以看见管理所工作人员乘坐巡逻船，头戴草帽，手持网兜，在绿树环绕、碧波荡漾的库区开展例行清漂除杂作业，并利用实时监控系统开展“无人巡查”，实现对库区及周边的远程监控和精准管理。近年来，荣县通过水源地的规范建设、综合整治、强化监管等措施，为西部水厂制水提供了优质原水。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

双溪水库水质的稳定向好，是自贡在“有限”资源上，做“无限”保护的生动写照。近年来，自贡主动绘就水质“晴雨表”及时掌握水质变化，当好“水管家”强化巡查监管。同时，为避免出现“水在渠中流、人在岸上愁”的情况，按照“新建一批、扩容一批、改建一批、联通一批”的思路，确保原水“接得住”和“用得好”。

针对水源不足等外部不利条件，自贡按照“优先满足城乡居民生活用水”的原则，抢抓有利时机，尽量保留备用水源，确保必要时能有效补充主水源的原水，配合将小井沟水库可用水量调至双溪水库，并加强净水工艺和管网的运行维护管理，通过建立定期会商制度，做到及时研判、密切配合、协调联动、信息共享，夯实了城市供水基础。

今年四月下旬，自贡市人大常委会专题调研城市供水保障情况时，走进位于贡井区长土镇的西部水厂，看到厂区内绿意葱茏，花草芳菲，宛如一座花园，水韵灵动，环境宜人。此时，各类设备正有序运转，原水经网络絮凝、斜管沉淀、臭氧氧化、活性炭滤等工艺后脱变为优质自来水，通过供水管网输送往千家万户。同时，与现有的二三水厂和规划的南部水厂形成环状管网，共同保障全市生产生活供水安全。

西部水厂的稳定运行是自贡着力提升城市供水安全保障能力的缩影。近年来，自贡加快推进城区中长期供水保障提升工程七大子项目，逐步构建以南部、西部、北部供水系统的供水环网，通过整合现有供水企业资源，进一步扩规模、提质效，推动供水“同源、同网、同质”，实现“优水优用、多源共济、多向供水”的城市供水保障体系。

每一滴水都清澈如初，让市民享受到了更安全、更清澈的自来水。

善借外脑：

集更多智慧为我所用

虽然自贡在保障城市供水方面取得了可喜成绩，但仍面临规划滞后、保障不足、设施薄弱等问题，亟需寻找提升城市供水安全保障的更“优解”。为此，自贡市人大常委会组织相关职能部门负责人组成学习考察组，前往先进地区学习原水保护利用、城乡供水安全等方面的经验和做法，通过借助“外脑”推动城市供水安全保障能力和水平再上新台阶。

“先进地区在推动绿色转型、实施污染治理、强化用水总量、开展跨界合作、实现降本增效、畅通投诉渠道等方面进行了有益探索和尝试，且取得了良好的效果，为自贡提供了可资借鉴的经验。”自贡市人大常委会农委负责人介绍，有的地区提出加快发展方式绿色转型，提高资源利用效率，筑牢了可持续发展的关键一环；有的地区采取了强化用水总量等指标控制，充分发挥节约用水工作局际联席会议成员单位行业主管职责，落实各项节水措施，节水成效显著；有的地区建立了联防联控联治合作机制，开展跨界河流的管理保护工作，实现水生态环境的持续改善；还有的地区健全完善群众举报投诉机制，推动由“政府治水”向“全民治水”转变。

与此同时，自贡市人大常委会开展了城市供水保障情况调研，实地查看规划项目选址、规模、进度等情况，听取现有项目在制水工艺、供水范围、运行维护等方面的情况，通过实地调研、听取汇报，分析研究自贡城市供水现状面临困难问题的深层次原因，针对性提出了很有价值、很有见地的意见建议，为下一步工作开展提供了参考。

破解困局：

盯关键环节提出建议

城市供水工作是一项系统工程，涉及规划、建设、管理、监督、服务等各个环节，关系居民生活、企业生产、市政建设、经济发展的方方面面，情况纷繁复杂，需要各相关部门的协同配合、统筹推进，才能保障城市供水稳定安全。为此，自贡市人大常委会结合调研和考察成果，提出了一系列意见建议。

建议指出，要充分发挥《自贡市中心城区供水规划》的引领作用，针对城市饮用水安全保障现状和主要问题，从水资源调配、水源地建设、供水末端全过程的水质、水量、应急等方面全面研究落实城市饮用水安全保障的重点项目和重点工作计划，制定好分年度计划有序全面推进，确保《自贡市中心城区供排水规划》目标圆满实现。

建议重点推进南部水厂及配水管网、西部水厂至北环线管道联通、东部新城至马鸿线管道联通、高滩水库至西部水厂输水管道等南部供水系统一期工程建设，与北部供水系统、西部供水系统形成“北、西、南”三角环网布局。同时，加快配套管网和供水调剂工程，短期解决主城区供水问题，尽快实施南部水厂建设，彻底解决沿滩城区供水不足问题。

建议提出，要建立完善跨流域水域联合协作、研判预警、科学应对和后期处置联系机制；水务、生态环境、农业、自然资源等部门要协同配合，加强综合执法队伍建设，进一步提升“源头”水质；要更新水厂设备设施，优化制水工艺流程，提高制水质量；要加强对供水企业水质监管，严格落实水质自检和抽检报告制度等。

值得一提的是，建议还提出，要严格新建二次供水各环节流程管理，规范二次供水系统新建工作，建立完善的运维体系，规范运转和维护，并推进既有二次供水改造工作，确保“改一个、成一个，管一个、好一个”。同时，逐步建立以“准许成本加合理收益”为基础、有利于提升全市供水安全和质量的供水价格体系。

未来可期：

促城市供水质优量足

针对自贡市人大常委会提出的建议，自贡市水务局等部门积极回应，以治源头、补短板、强执法等措施，全面改进工作，提升工作质效。

在全面提升水源保障能力方面，水务部门将贯彻实施《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例》，加强与生态环境、农业、自然资源等部门的协作，在环境保护执法、农业面源污染治理方面增添措施，进一步提升“源头”水质。同时，加快推进老蛮桥水库、高滩水库扩容建设，适时启动沙溪水库扩容建设，保障生活、生产、生态用水。

在加强供水基础设施建设方面，除加快形成“北、西、南”三角环网布局外，还将实施大水厂、大管网建设：加快实施大安区、荣县、富顺县七座片区中心水厂建设，力争新增制水能力在现有产能上翻一番；大力实施自流井区、贡井区、沿滩区城市管网延伸工程，覆盖水源保障较差、供水规模较小的村镇水厂，实现城乡“同质、同网、同价、同服务”供水。

在积极推进二次供水建管方面，完善二次供水管理单位、水质监测等监督体系，强化对二次供水设施建设、管理、运营情况的执法检查，规范提高二次供水设施的建设管理水平，确保二次供水设施用户的水质稳定提升。同时，全面开展已建、在建居民二次供水设施排查，制定改造计划和“一设施一方案”，统筹推进二次供水设施建设改造。

用水无忧，是自贡市民最触手可及的幸福感。近年来，自贡按照“外引远调、内蓄挖潜、联网统调、全息总控”的思路，一体规划库、厂、网，有效联通河、湖、堰，形成多源互补、丰枯调剂的现代水网体系，进一步提升了城市供水安全保障水平。自贡市水务局相关负责人表示，“在自贡市人大及其常委会的监督支持下，安全稳定运行的城市供水，将为城市高质量发展注入了更加强劲的‘水动力’。”

（由市人大常委会供图）

（来源：自贡网）