物业服务事关人民群众的福祉。自贡市人大常委会积极回应人民群众对提升居住品质的诉求,聚焦服务不规范、监管不到位等物业管理的难点问题,在广泛征求意见、充分研究论证、反复修改完善的基础上,于2018年制定颁布了《自贡市物业管理条例》(以下简称《条例》),为进一步优化我市物业服务提供了法治保障。在施行过程中,鉴于物业管理工作中出现的新情况新问题,结合《民法典》的实施,又先后于2022年、2024年进行了两次修改,使得《条例》更具针对性和操作性。
多元便民服务
随着经济社会的发展、行业分工的细化、生活方式的转变,群众对就近养老、托幼、家政、健康等服务需求日益增长。作为业主身边的“服务管家”,物业服务企业最了解业主需求,也更便于依托自身优势提供多元化便民服务,以满足业主多样化和多层次的生活需求,实现企业增效和服务增值。
因此,修正后的《条例》设置了鼓励性条款,鼓励物业服务企业在不损害他人合法权益和公共利益的情况下,为业主依法提供养老、托幼、家政、健康等物业服务合同约定以外的便民服务项目。“通过打造智慧化、多元化的便民服务圈,让业主在养老、托幼等方面可以就近享受幸福生活。”自贡市人大常委会法工委相关负责人介绍。
记者走访了解到,当前,自贡市部分物业服务企业已开始“试水”在小区建设阅览室、助餐点、购物点等,为业主提供更优质的服务。如铸钢印象物业服务企业成立了“红色巡逻队”,组织开展防火、防盗、防诈工作,并参与治理高空抛物、违章建设、散养宠物等工作,共同促进小区环境全面提升。
多样服务模式
现有物业服务合同模式除常规的业委会、物业服务企业作为甲乙双方以外,还可以有委托人、受托人、受益人作为甲乙丙三方的信托模式。据悉,成都、合肥等城市已有成功先例,且已纳入住建部支持的可复制机制清单。物业服务信托模式将有利于提高物业管理的透明度和公信力,保障业主的权益,提升服务质量。
修正后的《条例》新增了鼓励有条件的老旧住宅小区业主参照住建部《关于印发城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第六批)的通知》中有关物业服务“信托制”的模式选聘相关物业服务企业的相关表述,并将《条例》有关老旧住宅小区选择物业服务模式的条款内容进行了整合,为充分利用成功经验提供了依据。
禁止违规作业
电气焊属于明火作业,焊点温度通常超三千摄氏度,存在高温高压和易燃易爆的危险。物业服务区域内开展的房屋建设改造、设施设备安装、装饰装修等活动中,违规进行电焊、气焊作业的火灾风险巨大,且住宅小区人口密度大,极易威胁到人民群众的生命财产安全,造成严重后果。
修正后的《条例》在物业服务区域内的禁止行为中增加了“违反规定进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业”的规定。自贡市人大常委会法工委相关负责人表示,此举将进一步规范物业服务区域电气焊作业行为,切实遏制违规作业事故,有力保障人民群众的生命安全,为业主提供舒适、安全的居住环境。
充电设施建设
当前,电动汽车发展已成为我国工业发展的重要一极。自贡市的电动汽车渗透率正在逐年提高,对电动汽车充电设施的建设、运营、维护及对安全责任的明确也成为物业管理中不可回避的热点问题。
修正后的《条例》明确新建住宅小区应当按照国家规定建设充电设施或者预留安装条件;已建成有条件的物业可以通过委托充电运营企业提供充电设施的建设、运营、维护等服务,并对充电设施的安全责任主体进行了明确。近年来,物业服务区域内电动自行车不规范充电等危险行为引起的火灾安全事故频繁发生,损害了人民群众的生命财产安全。修正后的《条例》将电动自行车的安全使用规定单列一条,重点突出使用电动自行车应该遵守相关法律法规和管理规约,不得进行危险行为。
共有资金收支
业主共有资金为全体业主共有、共享,但其收入范围、管理办法、使用方式的相关规定散见于《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》等法律法规中,业主、物业服务企业不易于了解和掌握。
由于业主对共有资金的所有权、使用权等合法权益高度关注,原《条例》对共有资金的相关规定不够明确,因此,修正后的《条例》进一步明确了共有资金的收入范围、所有权、管理和使用等方面的内容,有利于减少共有资金管理使用过程中的矛盾纠纷,更好地维护业主的合法权益。(照片均为资料图片)