2026年2月12日在自贡市第十八届人民代表大会第六次会议上
自贡市人大常委会主任 谭 豹
各位代表:
受自贡市第十八届人民代表大会常务委员会委托,我向大会报告工作,请予审议。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。在省人大常委会悉心指导和中共自贡市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委、市委决策部署,按照新时代推动人大工作高质量发展“四个充分发挥”要求,统筹做好立法、监督、代表等工作,切实加强自身建设,深入践行全过程人民民主,为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年,共召开常委会会议7次、交办审议意见17份,主任会议17次、转达建议意见3份;组织视察调研22次、执法检查4项、专题询问1次,形成相关报告22份,圆满完成了市十八届人大五次会议确定的任务。
一、坚持政治引领,牢牢把握正确政治方向
始终坚持讲政治、顾大局,以党的创新理论为指引,强化政治自觉、保持政治定力,确保党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。
(一)持续加强思想理论武装。常委会党组严格执行“第一议题”制度,深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,及时传达学习党的二十届四中全会和中央、省委及市委重要会议精神,全年组织集中学习、交流研讨11次,努力做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持以上率下,注重实效,一体推进“学查改”,促进作风建设不断向纵深发展,风清气正良好氛围更加浓厚。
(二)始终坚持党的全面领导。认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,分解细化具体举措、责任主体和推进要求,确保各项任务落地见效。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,以“一要点八计划”统筹推进人大工作高质量发展。坚持重大事项请示报告制度,全年向市委请示报告14件事项。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,依法任免人大和“一府一委两院”国家机关工作人员54人次(任命30人次、免职24人次);强化任后监督,对市经济和信息化局、市水务局、市文化广电旅游局、市国资委、市城管执法局开展工作评议,对市政府组成部门及部分“两院”人员进行述职测评,促进依法履职、务实担当。
(三)深化拓展全过程人民民主。不断扩大人民有序政治参与,坚持代表列席、公民旁听常委会会议制度,首次组织代表约见国家机关负责人,开展“人大与青春同行”等活动,搭建民主民意表达平台。紧扣“十五五”规划纲要编制、地方性法规制定等事关全局的重要事项,多层次、多维度、多形式开展意见征集,推动民声民意融入决策全过程、体现到工作各方面。鼓励支持基层人大因地制宜探索发展全过程人民民主的路径举措,打造了一批符合实际、富有特色,可复制可推广的实践品牌,切实以基层创新的“小切口”做好民主实践的“大文章”,积极推进全过程人民民主的自贡实践取得新成效。提升人大信访工作法治化水平,注重从信访事项中发现和提出立法、监督议题建议。
二、维护法治统一,充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用
始终坚持弘扬社会主义法治精神,认真履行维护宪法权威、保障法律实施的重要职责,确保各国家机关在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
(一)加强宣传学习。精心组织国家宪法日暨自贡市地方立法十周年法治宣传教育活动,通过宪法专题讲座、交流座谈、地方性法规公益咨询、“普法集市打卡”互动等形式,促进全社会树立宪法意识、自觉遵守法律规定。严格落实宪法宣誓和任前法律知识考试制度,引导国家机关工作人员自觉将宪法精神融入履职全过程。举办地方立法工作培训,提升立法能力和水平。坚持主任会议会前学法制度,将代表法、监督法等11部与人大履职密切相关的法律法规作为学习重要内容,切实提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。
(二)严格执法检查。围绕推动文旅深度融合发展,开展旅游“一法一条例”和《自贡历史文化名城保护条例》执法检查,助力文旅产业提质增效,切实守护城市文化根脉,为建设国际旅游城市筑牢法治保障。围绕特色农业与乡村治理,开展乡村振兴“一法一条例”执法检查,听取和审议专项报告,助力农业农村高质量发展,助推乡村全面振兴。视察《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《四川省华侨权益保护条例》贯彻实施情况,全面排查权益保障中的堵点难点问题,切实维护归侨侨眷的合法权益,凝聚侨心侨力服务地方发展。
(三)做好备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠原则,依法开展规范性文件备案审查,有效维护法治统一。对“一府一委两院”和区县人大常委会报备的25件规范性文件进行严格审查,发现问题及时督促纠正;向省人大常委会报备规范性文件4份,无问题反馈,确保我市规范性文件与宪法法律保持一致。
三、筑牢法治根基,充分发挥人大在立法工作中的主导作用
始终坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出地方特色、注重务实管用,为全市高质量发展提供坚实法治保障。
(一)健全立法机制。修正出台《自贡市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,进一步完善地方立法制度,规范地方立法活动,促进提高立法质量。科学编制年度立法计划,启动五年立法规划选题征集,充分凝聚各方共识,精准确定立法项目,切实服务发展大局。坚持开门立法,充分发挥立法咨询专家“智囊团”作用和基层立法联系点“民意直通车”作用,不断拓宽立法参与渠道,广泛收集社会各界意见建议,确保立法符合人民所需。
(二)强化法治供给。制定出台《自贡市中心城区山体保护条例》,促进优化城市生态空间、提升城市品质。完成自贡市机动车公共停车场管理条例第二次审议、自贡市优化营商环境条例第一次审议,重点立法项目有序推进。依法作出《关于落实〈四川省促进川菜发展条例〉推进盐帮菜高质量发展的决定》,助力擦亮“中国盐帮菜之乡”金字招牌。开展小流域水污染防治、社会心理服务、养老服务、建筑垃圾管理等4项立法调研,充分评估立法的必要性和可行性。
(三)夯实法治效能。坚持听取和审议法治政府建设工作报告,推动加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。听取和审议预防未成年人犯罪工作、少年审判助力未成年人权益司法保护工作、开展检察建议工作等情况报告,视察“检民一路”工作情况,深入了解司法服务群众实效,助力提升社会治理法治化水平。持续深化司法协同联动,督促指导法院不断加强地方性法规司法适用工作,切实把立法成果转化为治理效能,有关专项报告获省人大常委会领导肯定性批示。扎实完成民主法制领域改革相关任务,细化举措、压实责任,助力法治自贡建设走深走实。
四、服务中心大局,充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用
始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,紧扣发展所需、民心所向,统筹运用法定方式开展监督,切实把监督成效转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果。
(一)聚力财政经济监督。听取和审议“十四五”规划完成及“十五五”规划编制、经济社会发展计划、市级重大项目推进、预算执行、审计整改、政府债务管理、财政预算绩效等情况报告,助力巩固经济向好态势。听取和审议企业国有资产管理情况报告;开展国有资产管理情况专题询问,推动盘活闲置资产资源提升财政保障能力。首次听取自贡高新技术产业开发区工作报告,视察加快低空经济应用场景建设推广、扩大对外开放健全招商引资体制机制等工作情况,调研中试基地建设情况,持续助推产业发展。视察高标准农田建设和管理、重点水利工程建设和管理等情况,着力补齐农业农村发展短板;调研肉兔特色产业发展情况,助力四川(自贡)肉兔交易大市场建设,促进构建竞争力强、效益高的现代农业产业体系,有关专项报告获省人大常委会领导肯定性批示。
(二)加强民生保障监督。听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告,助力持续巩固大抓基层党风廉政建设成果。调研教育专项资金管理情况,督促落实教育支出责任,推动解决部分学校空调安装等实际问题。调研大健康产业发展情况,聚焦发展路径、医疗资源、产业集群、创新驱动等方面提出意见建议,助力健康自贡建设。视察医保基金监管制度体系改革情况,督促相关部门筑牢医保基金安全防线。视察森林防灭火工作情况,促进无人机常态化空中巡护,做好扑救技能培训、实战演练等,保障人民群众生命财产安全。
(三)强化美丽自贡建设监督。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,调研第三轮中央生态环境保护督察反馈意见整改情况,督促补齐治理短板、健全长效机制,推动生态环境质量持续改善、稳步提升。听取和审议国土空间总体规划实施情况的报告,督促严格落实规划要求,优化国土空间布局。听取和审议开展能耗双控逐步转向碳排放双控先行探索及节能工作情况的报告,调研节能环保产业发展情况,助力构建绿色低碳发展体系,推动经济社会发展绿色转型。
五、支持代表履职,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用
始终坚持把人民放在心中最高位置,组织人大代表倾听人民群众意见建议,忠实代表人民利益和意志,当好党和国家联系人民群众的桥梁。
(一)拓展代表联系渠道。组织代表调研网络直播带货监管现状、中小学心理健康教育等情况,建立代表与“12345”热线双向互动机制,实现民意广泛汇聚、诉求快速响应、建议高效办理。持续开展“人大代表在行动”系列实践活动,引导代表主动投身重点任务攻坚、经常性为民办事服务,把履职成果转化为助推发展、服务群众的实际成效。深化“三联系”制度,常态化开展主任接待代表日活动,听取基层人大代表的建议和意见。指导区县开展直接选举人大代表述职月活动,组织述职228场、1696人,不断深化代表履职监督。
(二)优化履职服务保障。围绕日常监督履职、撰写议案建议、代表大会审议各项工作报告等内容,精心组织代表学习培训,提升代表履职能力和水平。不断完善代表“家站点”功能,推动代表定期进站接待群众、听取民意诉求、开展政策解读、化解基层矛盾,打造成为代表履行职责的平台、服务群众的窗口。深入指导县乡两级人大开展民生实事项目人大代表票决制工作,依法票决实施县(区)民生实事88个、乡(镇)民生实事216个,助推群众所需所盼转化为民心工程。服务保障全国、省人大代表集中视察2次,指导各代表小组立足实际、紧盯发展,开展专题调研7次,充分调动代表履职积极性,为代表建言献策夯实基础。
(三)督促议案建议办理。进一步优化议案建议办理流程,提高办理工作质量。聚焦低空经济发展,连续两年将无人机及通航产业发展、打造国家级低空经济示范市等确立为大会议案,构建办前明确要求、办中沟通协调、办后开展评价的闭环监督机制,促进加快建设低空经济产业高地。对241件代表建议进行归类分解,常委会班子成员牵头督办7件,代表建议已全部办结,满意率为100%。
六、加强自身建设,坚持不懈锻造过硬人大工作队伍
始终坚持以政治建设为统领,积极适应新时代新征程人大工作新要求,全面加强自身建设,努力做到让党放心、让人民满意。
(一)持续深化人大政治建设。牢牢把握人大作为政治机关的定位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治贯穿人大工作全过程各方面。修改常委会组成人员守则,压紧压实常委会组成人员政治责任和法定职责。持续开展履职能力提升培训,促进规范履职、高效履职。落实党建工作责任制,严格党内政治生活,规范“三会一课”,推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进,以高质量党建引领人大工作高质量发展。持续加强党风廉政建设,配合做好巡视有关工作。
(二)不断提升干部队伍能力。深入开展“勤勉、奉献”实践活动,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,引导干部职工立足岗位履职尽责、担当作为,提升工作效能和服务质量。常态化组织业务交流培训,充分发挥机关大讲堂、青年学习调研兴趣小组、“双周学习”等载体作用,全方位提升干部队伍专业素养和履职能力。加快推进数字人大建设,深化机关管理服务标准化建设,健全完善关于进一步改进和规范市外学习考察调研活动等工作制度,推动人大工作有序开展、提质增效。实施年轻干部锤炼计划,切实做好老干部工作。
(三)更加注重理论研究宣传。深刻认识理论研究和宣传阐释重要作用,强化成果转化运用,出版发行《新时代自贡市人大工作实践与探索》《自贡市人大地方立法工作十年实践》《自贡市践行全过程人民民主重大理念人大实践案例选编》,系统梳理创新探索和实践经验,深化人大工作规律性认识,推动理论研究与实践探索相互融合。落实意识形态工作责任制,宣传人大制度、讲好人大故事,8篇理论文章和新闻稿件在《中国人大》《人大研究》等全国性报纸、杂志刊用。继续办好《自贡人大》杂志和门户网站,推动“人大之窗”“代表风采”专栏出新出彩,创新宣传表达方式,用群众喜闻乐见的形式解读人大制度、展现履职成效。
各位代表,过去的一年,市人大常委会工作取得了新成绩,这是市委坚强领导的结果,是全市各级人大代表共同努力的结果,是常委会机关和各区县人大常委会辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及其职能部门配合支持的结果,更是社会各界、全市人民积极有序参与民主政治建设的结果。在此,我谨代表市十八届人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对新形势新任务,常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:基层群众参与人大工作渠道有待进一步拓展,立法主导作用发挥有待进一步改进,监督实效有待进一步增强,代表建议的办理质效有待进一步提高。这些问题和不足需要在今后的工作中切实加以解决。
2026年主要工作任务
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,持续深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入贯彻落实省委十二届历次全会、市委十三届历次全会决策部署和省委、市委人大工作会议要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,围绕市委深入实施“四个战略”,依法行使宪法法律赋予的职权,不断深化拓展全过程人民民主的自贡实践,努力推动新时代新征程地方人大工作高质量发展。
一、坚决筑牢政治忠诚,确保人大事业行稳致远
坚持党的全面领导这一最高政治原则,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,践行“三个善于”具体要求,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)推动党的创新理论入脑入心。持续深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会党的二十届四中全会精神和中央、省委、市委人大工作会议精神,切实把理论武装转化为依法履职、服务大局的思想自觉和行动自觉。科学制定党组理论学习中心组学习计划和会前学法计划,坚持集中安排专题学习和研讨,做到学习内容与中央要求对标、与人大职责衔接、与实践需求结合。围绕理论学习重点内容,聚焦立法、监督、重大事项决定等职责,组织人大干部和代表开展调查研究,形成一批有理论深度、有实践价值的报告,推动研究成果转化为履职成效。
(二)落实重大决策部署见行见效。着眼“十五五”规划编制与实施的关键节点,聚焦产业发展、民生改善、生态保护等重点领域开展深入研究,形成高质量对策建议,积极做好规划实施中的监督工作,推动规划蓝图变为现实,为“十五五”发展贡献人大智慧。坚持把贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重要政治任务,进一步梳理人大履职清单,重点围绕“四个发力”等要求开展“回头看”,着力解决工作中的难点堵点,确保重要指示精神落地见效。紧扣深入实施“四个战略”,制定年度“一要点八计划”,将重大项目、重点工作纳入监督工作和重大事项决定议题,始终保持与市委同心同向。
(三)执行党的领导制度坚定坚决。严格执行重大事项请示报告制度,凡涉及人大工作的重大问题、重要事项,及时向市委请示报告。坚持在市委的领导下,依法做好换届选举工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,规范任免程序,强化任后监督,对市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市医保局等5个部门开展工作评议。认真落实民主集中制,修订党组工作规则,集体研究决定重大事项,确保科学决策、民主决策、依法决策。切实履行常委会党组政治责任,加强对机关各级党组织的领导。
二、持续提升立法质效,以良法促发展保善治
深化党领导立法工作体制机制,抓住提高立法质量这个关键,着力构建务实管用的地方性法规体系,加强规范性文件备案审查,努力推动法治自贡建设。
(一)提升地方立法质量。突出地方特色,科学谋划编制市十九届人大常委会立法规划(草案),不断提高立法针对性、及时性、系统性和可操作性。健全立法吸纳民意、汇集民智机制,加强法规草案意见征集工作,完善基层立法联系点“民意直通车”机制,规范开展立法听证工作,广泛凝聚立法共识。抓好地方立法培训,适时举办培训班,组织市、区(县)人大和政府部门立法工作者,以及基层立法联系点代表集中学习。开展地方性法规“体检”,对《自贡市井盐历史文化保护条例》进行立法后评估。
(二)聚焦重点项目立法。完成自贡市机动车公共停车场管理条例和自贡市优化营商环境条例的修改、审议、公布、宣传等工作。着力提高新审议项目质量,扎实做好自贡市小流域水污染防治条例(暂定名)草案起草和第一次审议工作。坚持问题导向,继续开展社会心理服务、养老服务、建筑垃圾管理、献血管理服务、古树名木保护、房屋使用安全管理等立法项目调研。
(三)加强备案审查工作。贯彻落实《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和《四川省人大系统规范性文件报备规定》,严格执行“零报备”和半年目录报送制度,用好主动审查、依申请审查、移送审查、专项审查和联合审查等方式,发挥立法咨询专家、基层立法联系点作用,认真研究处理备案审查中发现的问题,形成工作合力。加强沟通协商,加大督促力度,及时发现规范性文件中存在的不合法、不适当等问题,坚决予以纠正。
三、不断增强监督实效,彰显服务大局使命作为
全面担负起宪法法律赋予的监督职责,推动党的决策部署贯彻落实,确保各国家机关依法行使权力,确保人民群众合法权益得到维护和实现。
(一)围绕聚精会神抓发展开展监督。聚焦推动产业振兴,听取和审议人工智能产业及数字经济发展情况报告,开展《中华人民共和国民营经济促进法》执法检查,调研科技型中小企业培育情况,视察国际旅游城市建设情况。统筹开发区人大工作,出台关于进一步加强和改进开发区人大工作的实施意见,视察培育壮大特色氟硅产业情况,调研开发区营商环境评价指标体系情况;听取高新区“十五五”规划情况的报告,就民营经济促进法贯彻落实情况开展专题询问。聚焦农业农村现代化,听取和审议乡村振兴促进工作报告,视察大中型水库建管运情况。加强财政经济工作监督,听取和审议计划、预算、国有资产管理、政府债务管理、财政预算绩效管理等报告,加强预算决算监督工作,开展《中华人民共和国审计法》及其实施条例执法检查;加强经验总结,编纂《自贡人大预算审查监督实践与探索》。
(二)围绕用心用情惠民生开展监督。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,紧盯民生项目实施,听取和审议民生实事工作情况报告;着眼技能人才供给和普惠托育服务体系建设,开展《中华人民共和国职业教育法》执法检查,调研托幼一体化发展情况。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况、节能工作及推进实现碳达峰“十五五”规划情况有关报告,开展土壤污染防治“一法一条例”执法检查,调研智慧水网体系建设、空气质量达标等工作。聚焦城市建设中的民生关切,围绕老旧小区改造、公共休闲场所建设、城市亮化等方面,调研城市更新工作情况,开展《自贡市户外广告和招牌设置管理条例》执法检查。
(三)围绕坚守底线保安全开展监督。关注司法为民,维护群众合法权益,专题听取全市法院系统执行工作情况报告。强化检察工作监督,听取刑事执行检察工作开展情况、检察建议落实成效等专项报告。关注数据安全、防范电信网络诈骗等群众关切问题,听取和审议市公安局关于打击网络犯罪及侵犯个人信息违法犯罪工作情况报告。着力维护宗教和睦与社会和谐,开展《宗教事务条例》《四川省宗教事务条例》执法检查。
四、发挥代表主体作用,深化全过程人民民主实践
坚持以人民为中心的发展思想,全力支持和保障代表依法履职,扩大代表对常委会工作参与,让党委政府在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自代表和人民群众的声音。
(一)广泛畅通渠道察民情。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,细化“三联系”制度的联系清单,明确联系频次,推动联系工作常态化制度化。持续推进代表与“12345”热线双向互动,完善诉求研判、跟踪督办机制,对高频问题、共性诉求进行梳理分析,形成处理建议,做到民有所呼、我有所应、事必有果。优化代表“家站点”布局,完善服务功能,就近就便合理安排代表开展接待,收集民情民意。完善代表培训体系,健全代表履职档案,加强代表履职服务保障和监督管理,促进代表更好履行宪法法律赋予的职责。
(二)丰富载体形式护民权。制定人大代表约见国家机关负责人办法,明确约见范围、程序和方式。畅通知情知政渠道,邀请代表参加常委会视察活动,全面了解经济社会发展情况。建立代表列席常委会会议情况反馈机制,对代表提出的合理意见及时吸纳并书面反馈。指导区县组织人大代表向原选区选民述职,保障选民的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)紧盯急难愁盼解民忧。持续开展“人大代表在行动”系列实践活动,深入实地走访、开展民意恳谈,用心用情为群众办实事解难事。落实“四下基层”要求,改进工作方法,认真受理群众来信来访,坚持开展主任接待代表日活动。注重议案建议办理实效,完善办前、办中、办后与代表联系沟通机制,推动办理工作制度化、规范化。服务全国、省人大代表专题视察调研,有力推动产业发展、民生保障,促进群众关心、代表关注的实事难事有效解决。
五、推进“四个机关”建设,构筑实干担当履职堡垒
牢牢把握正确政治方向,按照“四个机关”的要求,切实加强人大机关建设,不断推进人大工作高质量发展。
(一)突出常委会政治建设。贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩。加强常委会党组、机关党组、机关党委建设,使人大常委会机关成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。深化常委会组成人员履职培训,注重培养专业能力、专业精神,全面提升常委会组成人员政治素养和履职水平。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续纠治形式主义、官僚主义,改进文风会风、转变工作作风。做好巡视反馈问题整改工作。支持派驻纪检监察组依法依规开展工作。
(二)提升常委会履职效能。深化标准化体系建设,制定常委会听取和审议专项工作报告办法,修订主任会议议事规则等工作制度,以制度刚性规范工作流程,推动各项工作有章可循、有力推进。坚持破立并举、先立后破,有序推进重点改革任务,以改革创新成果不断提升履职成效。持续加强对区县人大的联系指导,深化市、县、乡三级协同联动,切实形成上下贯通、同向发力、整体高效的人大工作格局。
(三)增强常委会机关活力。以“初心、使命”为主题,抓好干部队伍建设,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强人大制度理论研究和新闻宣传工作,落实意识形态工作责任制,办好自贡人大网站、《自贡人大》杂志等,全方位宣传人民代表大会制度,全过程报道人大履职实践,提升人大新闻舆论的传播力、影响力。大力推进“数字人大”融合平台建设和运用,促进信息互通、资源共享。做好老干部工作。
各位代表,同志们!初心如磐,使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,履职尽责、守正创新,推动新时代自贡人大工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章作出新的更大贡献!
有关用语说明
(按文中出现顺序)
四个充分发挥:充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用;充分发挥人大在立法工作中的主导作用;充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用;充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
代表约见国家机关负责人:根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二十九条规定,县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。
“检民一路”工作:自贡市检察机关参与社会治理的重要举措。“检”是指检察机关,“民”是指人民群众,“一路”是指在社会治理道路上同心同向,代表检察机关始终践行党的群众路线,坚持以人民为中心。
四个战略:融圈强极、工业强市、文旅兴市、城乡融合。
三个善于:善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
四个发力:在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,在建设现代化产业体系上精准发力,在推进乡村振兴上全面发力,在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。
“四下基层”工作方法:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。