2023年以来,富顺县人大常委会深入贯彻落实新时代党的建设总要求,积极探索 “党建+N”模式,深化“四个机关”建设,推动党建工作与人大业务融合互进、高质量发展。
“党建+制度机制”打造忠诚可靠的政治机关。一是强化政治引领。牢牢把握人大政治机关定位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》及省委、市委实施意见。健全完善人大党的领导体系,常委会党组、机关党组、机关党委、党支部“四级联动”打开新局面。细化制定“三张清单”,全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和派驻机关纪检组监督责任“四责协同”取得新成效。二是夯实思想根基。坚持“第一议题”抓学习,建立健全常委会党组带头示范学、机关党组主动跟进学、党支部联系实际学、党员干部深入思考学“四级一体”学习机制,全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神,组织集中学习、交流研讨20次。三是完善工作制度。健全完善人大工作运行机制,修订完善常委会党组议事规则、常委会议事规则等规范性文件21项,“三重一大”事项决策办法、财务管理等机关工作制度24项,基本形成了以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。
“党建+监督问效”打造履职尽责的权力机关。一是坚持打好“主动仗”。常委会党组紧紧围绕党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署,聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题,研究监督事项7大类47项。常委会严格依照宪法、地方组织法和讨论决定重大事项的规定,紧扣发展大事、民生实事、生态要事,作出决议决定10个,确保人大工作与县委决策部署同频共振、与群众愿望同心合拍。二是坚持打好“持久战”。常委会党组研究重难点工作督办事项,探索建立完善重大民生项目跟踪监督新机制,发扬“钉钉子”精神集中精力啃硬骨头,连续七年监督饮用水水源地保护、交通缓堵保畅、教育强县建设、脱贫工作和乡村振兴等,大力推动富顺南部片区饮用水及时保供、交通环线内联外畅、高考取得近20年最好成绩、四星级现代农业园区成功创建。常委会坚持每年听取法治政府建设情况报告,大力推动政府依法行政、法治行政;坚持每年听取法检“两院”专项工作报告,大力推动两院依法司法、公正司法。三是坚持打好“组合拳”。常委会党组研究建立闭环监督新机制,采取通报督办、跟踪督办、合力督办、专题询问等形式,破解城市小区管理难题,推动水电气网公共服务和物业管理提质增效。常委会始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,严把人事任免“三道关口”(任前审查、任中票决、任后监督)“六个环节”(任免提请、任前考法、供职发言、审议表决、宪法宣誓、任后监督),并通过“报告履职情况+履职测评+工作评议”等方式,补齐任后监督短板。
“党建+自身建设”打造清正廉洁的工作机关。一是着力提高人大队伍履职能力。坚持以“学”为先,将人大干部、人大代表业务培训纳入全县干部教育培训计划,邀请省市专家来县辅导讲座,开展“委室主任传经验”“业务骨干话担当”“新生力量谈奋斗”学习活动,组织各类培训3000余人次。二是着力增强人大队伍联动能力。坚持以“干”为要,建立县乡人大统筹谋划、协同推进、上下联动工作机制,深入开展县乡人大联系指导、联合视察、联手推进工作实践,在监督春耕生产、耕地保护、农产品品牌创建、城乡饮用水安全、农文旅融合发展等方面同向发力、同题共答。三是着力提升人大队伍廉洁能力。坚持以“严”为标,定期开展谈心提醒,常委会党组书记与委室负责人廉政谈话每季度不少于1次,与乡镇(街道)人大负责人廉政谈话每年不少于1次,对机关各级党组织书记开展集体提醒谈话每年不少于1次,让红脸出汗成为常态。组织开展警示教育,组织机关干部和党员人大代表到廉政教育中心、警示教育基地接受廉政教育洗礼和廉政文化熏陶500余人次,织密人大廉政“防护网”。弘扬“四下基层”优良作风,“人大代表一线接访”“人大代表在行动”“我为群众办实事” 成为代表履职常态,联系走访服务群众3400余人次。
“党建+代表工作”打造人民满意的代表机关。一是高效能搭建履职平台。务实性推动代表进“站”坐班、“代表赶集”、入驻便民服务中心等活动,接待群众2000余人次,收集民意900余件次;常态化邀请代表参与常委会工作150余人次,推荐代表参与党委政府中心工作300余人次;创新式开展代表小组活动,代表跨区域、跨部门、跨专业活动400余人次,向选民述职51人。二是高质量督办代表建议。探索推行“规范交办、清单管理、现场督办、多方联动、集体评价、持续跟踪”六项制度,着力提升问题化解率和代表满意率,县十七届人大二次会议178件议案建议全部办结。三是高标准推进创新实践。建立完善代表履职考评“四个一”新机制,探索推行“一张全覆盖联系选民网络、一支全天候服务群众队伍、一个全过程高效履职平台、一套全链条任期评价体系”,各级人大代表掀起“比学赶超”新热潮,积极投身民主法治建设主战场展现新担当;建立完善代表助力乡村振兴“四员”新机制,探索推行代表当好“政策法规宣传员、社情民意联络员、工作推进监督员、产业发展示范员”,涌现出了李富顺、李钢金、何峰、明虹等一批先进典型;建立完善民生实事票决制“四全”新机制,探索推行“人大代表全员参与实事征集、人代会全体代表票决确定、常委会全程监督项目实施、全体代表自主评价成效”,6件“由民作主”民生实事顺利“交卷”;建立完善重大民生项目跟踪监督新机制,组织代表连续七年监督饮用水水源地保护、交通缓堵保畅、教育强县建设、脱贫工作和乡村振兴、生态环境突出问题整改等,办成了一批惠民“好事”;建立完善全过程人民民主代表联络“站点”研习实践基地新机制,富世街道“三点合一”推动基层治理、代寺镇“点”“院”融合赋能乡村振兴、琵琶镇“小院+”模式促进乡风文明、古佛镇移动联络点打通服务群众“最后一公里”,一批特色鲜明的“小站点”释放出了全过程人民民主的“大能量”。