“过一段时间就要晒油菜杆了，老刘，你看，漫画上说了，不要在露天场所焚烧秸秆，大家都要遵守哟。”3月24日，做完农活的村民三三两两来到荣县双石镇农民漫画馆，一边欣赏手绘漫画，一边享受闲暇时光。如今，闲来无事看漫画已融入当地群众的生活日常，漫画虽浅显，韵味却悠长，让村民深受启发。

农民漫画成为宣传人大工作的新载体

人大工作和农民漫画的结合会碰撞出怎样的火花呢？此前，荣县双石镇人大主席团邀请农民漫画家程龙香创作了近四十幅漫画，聚焦农村生产生活各方面，用夸张的表现、简练的笔法、幽默的语言，为民代言，为民发声，备受大家欢迎。农民漫画，一头连接人大，一头系着群众，成为讲好全过程人民民主故事的有效载体。

人大工作和农民漫画的甜蜜邂逅

程龙香，出生于双石镇的农民家庭，自幼喜爱绘画。上世纪八十年代，一次偶然的机会，让他接触并爱上漫画，自此踏上创作之路。此后，程龙香一半时间在地里务农，一半时间在田间创作，通过他的双手创作的充满农村生活气息的漫画跃然纸上，不仅飞出了荣县乡村，还登上了国际漫展，成为有名的农民漫画家。

作为地地道道的农民，程龙香大半辈子都在田间地头摸爬滚打，深知农村实情，“村民受制于政治素养和环境因素，对人大工作了解不深，遇到难题习惯性找村委会解决，很少通过人大代表反映问题，解决困难。”自当选市十八届人大代表后，他萌生了一个大胆的想法：何不把自己这门“手艺”同人大工作结合起来呢。

程龙香指导作画

随后，程龙香将自己的想法向镇人大主席团作了汇报，双方一拍即合，并开展了大量走访调研，详细分析当前困难，认真倾听群众心声，决定针对新时代基层人大工作面临的重点工作和难点问题开展创作。不久后，依托自贡八部地方性法规，涉及秸秆禁烧、水源保护、农房申请、畜禽养殖等群众生产生活实际的近四十幅漫画应运而生。

程龙香绘制的打击整治养老诈骗专题漫画

漫画展面向村民开放以来，吸引众多村民前来观看。同时，双石镇人大主席团还将其印制成《地方性法规法治宣传漫画手册》，分发到村民手中，成为家家户户解决实际问题的“参考小样”，深受广大村民的喜爱，切实发挥了宣传教育引导的作用。

以前，村民选举意识淡薄，漫画直观易懂地从民主选举、民主协商、民主决策等方面阐释了全过程人民民主，让村民深刻了解了人大换届选举工作的重要性。如今，通过漫画宣传的形式使村民的选举意识不断激发，当地的选举氛围更加浓厚。金台村的刘淑君说，“选人大代表，就是选帮村民说话、办事的人。”

程龙香绘制的换届专题漫画

时代在不断进步，曾经一成不变的乡镇也在悄然发生变革，只有在新情况和新变化中寻求创新突破，人大各项工作才能更加充实和丰富。而充满“土味”的农民漫画根植农村、立足农民、最接地气，通过人大工作和农民漫画的有机嫁接，将在乡村碰撞出智慧的火花。

人大代表和人民群众的双向奔赴 

程龙香的农民漫画，不仅让村民的公民意识得到觉醒，更成为人大代表密切联系群众的纽带。曾经，位于金台村的人大工作联络点门可罗雀，如今，通过农民漫画潜移默化的宣传，人大代表为人民的观念已深入人心，每天，前来联络点询问问题、反映情况、查阅资料、闲聊家常的村民络绎不绝，真正使人大工作联络点“活起来了”。

双石镇人大代表深入大竹林村调研农业产业发展情况

金台村地处双石镇东大门，近年来，随着外出务工人员激增，村里土地撂荒形势日趋严峻，如何盘活撂荒地成为镇村两级面临的现实难题。曾经的良田，荒草萋萋，无人问津，让村民倍感可惜，“漫画上说农田就是农民的命根子啊。”为此，村民曾多次向人大代表反映，希望让把撂荒地变成致富田。

为更好发挥人大在围绕中心、服务大局中的重要作用，切实把人大行动转化为推动发展的优势，镇人大代表刘从仙汇同村组干部深入田间地头、农家院坝开展调研，围绕撂荒地整治厘清工作思路，制定实施方案，根据农户产业发展意愿，按照“因地制宜，一户一策，一地一策”模式在金台村开展全覆盖的撂荒地整治行动。

双石镇人大代表在大竹林村查看育苗情况

金台村九组的曹林强长期在外务工，住家附近的一块五亩土地便荒了下来。刘从仙多次上门走访，动员曹林强复耕复种，被人大代表真情所感，他最终点头同意。随后，刘从仙主动作为，帮忙规划产业，协调落实政策。很快，五亩撂荒地种上了水稻，并养殖了生态鱼虾，今年预计产值将超五万元。

而让镇人大代表陈黎印象深刻的是，金台村二十四组，有一段长约三公里的泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥，是村民出行的常态，同时道路泥泞狭窄还严重制约了当地的经济发展。家住道路尽头的邹朝兴为此吃够了苦头，“自行车有时都推不动，简直是伤心。”不久前，深受农民漫画启发的他向陈黎反映了此情况，“陈代表，你硬是要帮忙反映哈哟。”

曾经的泥巴路在人大代表推动下建成宽敞的大马路

陈黎得知情况后，立即前往现场核实，一段路走下来，双脚无力、浑身酸痛，“这条路确实难走。”随后，她开展了走访调研，倾听村民意见，争取群众支持，并及时向镇人大主席团进行了汇报。如今，这条路已纳入荣县村道建设项目，预计今年五月将进场施工，届时将惠及周边五百余名群众。

面对村民的点赞，刘从仙和陈黎打心底高兴，“群众的鼓励，就是对人大代表工作最大的褒奖，再苦再累都值得。”

展现作为和跨界融合的生动样本

人大工作和农民漫画的有机嫁接，既是宣传教育方式的创新，也是为民说话办事的过程，更是落实全过程人民民主的生动实践。“问题引导立法，立法解决问题，村民反映的新问题和新情况，通过代表建议将成为立法调研的基础材料。”市人大常委会法工委主任蒋宗涛认为，农民漫画话人大工作，切实激发了村民参政议政的热情。

近年来，市人大常委会积极推进基层立法联系点与人大工作联络点融合，把基层立法联系点建在广大群众和人大代表的“家门口”，充分发挥代表之家的作用，强化“家、站、点”功能，推进人大代表就近就便进“家”入“站”到“点”开展履职活动，进一步扩展代表联系群众渠道，破解代表履职尽责的障碍，体现人大代表的价值。

双石镇人大代表助力产业发展

同时，把依法履职和开拓创新有机统一，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径、新机制，创新推出符合地方实情的工作方式，把人大工作搬进漫画、广播、网络，持续提升依法履职能力和水平，通过农民喜闻乐见的形式使人民的知情权、参与权、表达权、监督权具体地体现在人大工作各方面、各环节和全过程。

金台村十一组的余德明介绍，自己承包了四十余亩鱼塘，以前，遇到鱼塘漫流，自己并不在意，“自从看过农民漫画后，才知道生态环境保护的重要性。”为此，他投入资金实施了健康养殖项目，通过生物净化的方式，实现养殖用水的达标排放，“通过人大代表和农民漫画的宣传，明白了自己的责任和义务。”

双石镇通过农民漫画，探索出了接地气、察民情、聚民智、惠民生的实现途径，不断丰富全过程人民民主的内涵和外延，为全过程人民民主的广泛、真实、管用提供了一个生动的“双石样本”。

（来源：自贡网）