2022年，东兴寺街办事处和四川德途律师事务所被自贡市人大常委会确定为基层立法联系点（以下简称东街联系点、德途联系点）。一年来，在自贡市人大常委会的指导下，两立法联系点坚持标准化打造、规范化运行、创新化工作，听民意、集民心、聚民智，切实打通民意征集“最后一公里”。2023年6月6日，东街联系点和德途联系点联合举行了《四川省泸沽湖保护条例(草案)》（以下简称《条例（草案）》）意见征求座谈会，这是一次基层立法联系点多形式、多渠道、多样化参与地方立法工作的有益尝试，打破“跨界壁垒”，实现“点点联动”。

    发挥互补优势，做各自“擅长”的事

    会前，两立法联系点根据各自的行业特点和优势对此次征求意见工作进行了精心组织和科学分工。东街联系点充分发挥“群众性”优势，按照“1+3+N”工作模式，利用辖区1个立法联系总站，街道、社区、社会组织三级立法联系网络，以及“谢二哥”“颜老辈”等人大代表、热心同志专兼职组成的N名立法联络员，广泛收集基层群众对《条例（草案）》的意见建议，全面激发辖区群众参与地方立法工作的热情，累计收集意见建议13条。德途联系点充分发挥“专业性”优势，调动律所全体律师积极性，运用专业的法律知识和学术资源支撑，对《条例（草案）》涉及的上位法、全国类似的地方立法进行大数据检索和收集整理，逐条研读，分别从合法性、合理性以及立法技术规范方面针对性的提出法律建议，同时利用律所公众号、民意征集信箱、律所法律援助站等广泛征集意见。

    推动资源共享，碰撞出思维的“火花”

    东街联系点3名居民代表、区人大代表和解放桥社区刘婉春副书记，德途联系点全体成员参加了《条例（草案）》征求意见座谈会。会上，双方结合会前收集的建议，对《条例（草案）》条文的合法性、合理性、实践性等问题进行了热烈的讨论。刘婉春副书记从基层社区治理的角度，建议在《条例》正式实施后出台实施细则对条文予以细化，便于具体实施；况学梅律师针对泸沽湖地跨两省的特点，提出《条例》应在执法管辖、执法主体、执法幅度等方面与云南省相关条例相协调，注意涉界违法、跨界违法联动性规定的建议。居民代表也踊跃参与了讨论，从实际出发，对《条例》提出了针对性的意见建议。两联系点对收集的群众建议进行了归纳整理和联合上报，既保证了建议本意的“原汁原味”，确保真实反映群众意见，又以“法言法语”进行梳理，便于立法机关采纳使用，提高立法工作效率。

    深化合作共赢，建立长效工作机制

    会后，东街联系点同德途联系点就基层立法联系点工作开展深度合作进行了探讨并达成共识。拟共同组建“立法研讨交流中心”，成员由东街办事处辖区人大代表、居民代表、民主党派人士和专业律师组成，每季度召开一次研讨会，交流汇总、讨论研究立法联系点工作过程中碰到的疑点和难点问题。组建由东街办事处3个共建单位、9个社区（居委会）、德途律所23家法律顾问单位组成的联系网络，广泛收集立法、执法等方面的意见和建议，将工作触角延伸到基层第一线。积极探索“点点联动，共跟条例”，全过程协助自贡市人大常委会出台地方性法规，通过全过程跟踪推动全过程民主，使自贡市人大常委会基层立法联系点成为宣传展示全过程人民民主的鲜活载体和响亮品牌。